要 旨：
關於地方法院新進法官甫到職後隨即於就（到）職 3 個月內辦理留職停
薪服役，因其未滿申報期限即留職停薪，且無利用職務上之機會謀取不法
利益之可能，故毋庸申報，俟其復職後，則依「回復原狀」之法理，準用
行政程序法第 50 條之規定辦理
主 旨：有關臺灣雲林地方法院政風室辦理新進財產申報義務人之就（到）職申報
疑義，請 查照。
說 明：一、復 貴處 98 年 9 月 23 日處政二字第 0980022304 號函。
二、按法官、檢察官應依法申報財產，但不包括依法停止辦理案件之法官
、檢察官，本法第 2 條第 1 項第 10 款、同法施行細則第 7 條
分別定有明文。而所謂「停止辦理案件之法官、檢察官」，依據司法
人員人事條例第 40 條規定，係指實任司法官任職 15 年以上年滿 7
0 歲者，應停止辦理案件之，從事研究工作之優遇司法官而言。據此
，依法停止辦理案件之司法官，自不包括到職後辦理留職停薪之司法
官甚明；惟前開規定並非指「除優遇司法官外，均須為財產申報」，
於司法官個案遇有「留職停薪」之情形，仍應基於其公職人員之身分
，通案考量是否須為財產申報。
三、次按應申報人依法「帶職停薪」出國研習、考察，而未於定期申報期
限屆至前返國，致無法依規定如期申報者，因有正當理由，可俟申報
人返國敘職後，受理申報機關（構）應即通知其限期補行辦理財產申
報；至停職、留職人員因無利用職務上之機會謀取不法利益之可能，
故毋須申報。雖「帶職帶薪」出國研習考察人員返國敘職後之財產申
報性質屬補行定期申報，然若應申報人嗣又依規辦理「留職停薪」延
長進修期間，其未能辦理財產申報之期間仍延續中，且上開期間應申
報人事實上並未實際執行職務，應無須再限期補行定期申報；況其辦
理「留職停薪」期間，本毋庸辦理財產申報；是於「帶職帶薪」出國
研習、考察，嗣又依規延長進修期間辦理「留職停薪」者，依本法規
範之目的，於其留職停薪期滿敘職後，受理申報機關（構）宜比照到
職申報之處理程序，通知應申報人於 3 個月內辦理申報即可，有本
部 91 年 10 月 7 日法政決字第 0911114998 號函可稽。參諸前開
函釋意旨，本法雖未明示公職人員於留職停薪時，無庸為財產申報；
然停職、留職人員因無利用職務上之機會謀取不法利益之可能，故毋
庸申報。
四、本件新進法官甫到職後隨即於就（到）職 3 個月內留職停薪服役，
因其未滿申報期限即留職停薪，參諸前揭「留職停薪期間暫無庸申報
財產」之意旨，其於就（到）職財產申報前已辦理留職停薪者，則該
就（到）職即應俟其復職後，依「回復原狀」之法理，準用行政程序
法第 50 條之規定辦理。
五、另有關辦理實質審核時抽籤基數之計算，應依實際上申報人數而定，
至無疑義。本件就（到）職後 3 個月內即留職停薪之新進法官既無
庸辦理就（到）職申報，自無從納入該法院政風室辦理財產申報之基
數。
正 本：司法院政風處
副 本：監察院秘書長、本部政風司第二科、本部政風司第四科、本部政風司檢察
官室