要 旨:
關於行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間,不適用行政
程序法第 131 條之規定,應依行政程序法施行前有關法規之規定,無相
關法規規定者,得類推適用民法消滅時效之規定
主 旨:有關貴屬教師梁○○申請補發 82 年年終工作獎金疑義乙案,復如說明二
、三,請 查照。
說 明:一、復貴局 98 年 6 月 26 日北市教人字第 09833339700 號函。
二、按行政程序法(以下簡稱本法,自 90 年 1 月 1 日起施行)第 1
31 條第 1 項及第 2 項規定:「公法上之請求權,除法律有特別
規定外,因 5 年間不行使而消滅。公法上請求權,因時效完成而當
然消滅。」至行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間
,不適用行政程序法第 131 條第 1 項規定,應依行政程序法施行
前有關法規之規定,無相關法規規定者,得類推適用民法消滅時效之
規定(即縱使殘餘期間,自行政程序法施行日起算較 5 年為長者,
仍依其期間),本部 90 年 3 月 22 日法 90 令字第 008617 號令
已釋示在案。另公法上請求權之消滅時效係採權利消滅主義,於時效
完成時,請求權當然歸於消滅。
三、次按民法第 128 條前段規定:「消滅時效,自請求權可行使時起算
。」此規定於公法上之請求權亦類推適用(司法院釋字第 474 號解
釋及高雄高等行政法院 95 年度訴字第 524 號判決參照),至所謂
請求權可行使時,乃指權利人得行使請求權之狀態而言(最高法院 6
3 年台上字第 1885 號判例參照),其係依客觀情事定其請求權可得
行使之時間,並不以請求權人主觀之認識為必要(最高行政法院 97
年度裁字第 02046 號裁定參照)。故本件申請補發 82 年年終工作
獎金乙事,請參酌上開說明,依具體個案情形本於權責審認之。
正 本:臺北市政府教育局
副 本:本部資訊處(第 1 類)、本部法律事務司(4 份)
編 註:
1.本筆資料,依據法務部民國 101 年 2 月 13 日法律字第 101031009
60 號函,與民國 101 年 2 月 4 日法令字第 10100501840 號令
,意旨不符之部分自即日起不再援用。