要 旨：
關於行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間，不適用行政
程序法第 131 條之規定，應依行政程序法施行前有關法規之規定，無相
關法規規定者，得類推適用民法消滅時效之規定
主 旨：有關貴屬教師梁○○申請補發 82 年年終工作獎金疑義乙案，復如說明二
、三，請 查照。
說 明：一、復貴局 98 年 6 月 26 日北市教人字第 09833339700 號函。
二、按行政程序法（以下簡稱本法，自 90 年 1 月 1 日起施行）第 1
31 條第 1 項及第 2 項規定：「公法上之請求權，除法律有特別
規定外，因 5 年間不行使而消滅。公法上請求權，因時效完成而當
然消滅。」至行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間
，不適用行政程序法第 131 條第 1 項規定，應依行政程序法施行
前有關法規之規定，無相關法規規定者，得類推適用民法消滅時效之
規定（即縱使殘餘期間，自行政程序法施行日起算較 5 年為長者，
仍依其期間），本部 90 年 3 月 22 日法 90 令字第 008617 號令
已釋示在案。另公法上請求權之消滅時效係採權利消滅主義，於時效
完成時，請求權當然歸於消滅。
三、次按民法第 128 條前段規定：「消滅時效，自請求權可行使時起算
。」此規定於公法上之請求權亦類推適用（司法院釋字第 474 號解
釋及高雄高等行政法院 95 年度訴字第 524 號判決參照），至所謂
請求權可行使時，乃指權利人得行使請求權之狀態而言（最高法院 6
3 年台上字第 1885 號判例參照），其係依客觀情事定其請求權可得
行使之時間，並不以請求權人主觀之認識為必要（最高行政法院 97
年度裁字第 02046 號裁定參照）。故本件申請補發 82 年年終工作
獎金乙事，請參酌上開說明，依具體個案情形本於權責審認之。
正 本：臺北市政府教育局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）
編 註：
1.本筆資料，依據法務部民國 101 年 2 月 13 日法律字第 101031009
60 號函，與民國 101 年 2 月 4 日法令字第 10100501840 號令
，意旨不符之部分自即日起不再援用。