主    旨：關於賠償義務機關於核發國家賠償協議不成立證明書後，得否再應請求權
          人之請求繼續協議，適用上發生疑義乙案。本部意見如說明二。請  查照
          參考。
說    明：一  復  貴府八十三年六月二十五日高市府法秘字第二○二七五號函。
          二  查請求權人依國家賠償法請求賠償，賠償義務機關應即與之協議，自
              開始協議之日起逾六十日協議不成立，而請求權人未申請發給協議不
              成立證明書者，仍得請求賠償義務機關繼續協議，但以一次為限，國
              家賠償法施行細則第二十六條第二項定有明文。上開規定之立法精神
              在簡化訴訟程序，疏減訟源，並使權益受到侵害之人民得由協議程序
              迅速獲得賠償 (本部七十六年三月十三法76律字第三一二四號函暨八
              十一年五月十一日法81律字第○六九○九號函參照) 。本件賠償義務
              機關既已核發協議不成立證明書，則與上開規定要件不符，依國家賠
              償法第十一條第一項前段之規定「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出
              請求之日起逾三十日不開始協議，或自開始協議之日起逾六十日協議
              不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」即請求權人得依法提起
              訴訟以為救濟。但基於便民及疏減訟源之目的，賠償義務機關與請求
              權人確有達成協議之可能而無訴請法院解決爭執之必要時，尚非不得
              依請求權人之請求再行協議，並收回協議不成立證明書。