主    旨：關於省議員黃○○建議將開闢或拓寬道路致附近民眾生活上的不便，列入
          國家賠償法項問之一之提案，本部意見如說明二。請  查照參考。
說    明：一  貴府七十七年一月十二日 (77) 府法秘字第一四二四七七號函檢送台
              灣省議會第八屆第四次大會省議員黃○○提案，敬悉。
          二  查國家賠償法第二條第二項規定：「公務員於執行職務行使公權力時
              ，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任
              。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」同法
              第三條第一項規定：「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生
              命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」揆之上開規定
              ，可知國家賠償，係以公務員違法行使公權力，或公有公共設施設置
              管理有欠缺為前提。故本件省議員黃○○提案建議將開闢或拓寬道路
              施工中，對於兩邊和附近民眾所造成生活上不便，諸如道路泥濘載途
              ，灰塵飛揚空氣污染，出入不便，生意受害等納入國家賠償項目，就
              國家賠償本質而言，似有未合。