要 旨:
有關鄉公所無力繳扣補助經費之賸餘款,得否移送行政執行案,仍應依實
際情形,判別行政處分作成之容許性
主 旨:關於 貴部函詢南投縣信義鄉公所無力籌措經費繳扣貴部補助經費賸餘款
,可否直接移送行政執行乙案,復如說明二,請 查照。
說 明:一、復 貴部 91 年 4 月 17 日交路字第 0910003514 號函。
二、按行政執行法第 11 條規定:「義務人依法令或本於法令之行政處分
或法院之裁定,負有公法上金錢給付義務,有下列情形之一,逾期不
履行,經主管機關移送者,由行政執行處就義務人財產執行之:一
其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期間者。二 其處分
文書或裁定書未定履行期間經以書面限期催告履行者。三 依法令負
有義務經以書面通知限期履行者。法院依法律規定就公法上金錢給付
義務為假扣押、假處分之裁定經主管機關移送者,亦同。」是依此規
定,公法上金錢給付義務得移送行政執行處執行者限於:直接依據法
令規定、本於法令之行政處分或法院裁定所發生者等三類。主管機關
如本於行政處分逾期不履行為由,擬移送行政執行處就義務人財產強
制執行,應檢具符合行政程序法第 96 條要式規定及同法第 98 條教
示規定,且形式上已合法成立之行政處分為執行名義,再依行政執行
法第 13 條規定檢附文件後,移送該管行政執行處執行。至於本件是
否得以行政處分方式行之,事涉行政處分之容許性問題,理論上尚有
爭議,併此敘明。
三、檢附本署法規及業務諮詢委員會第 22 次會議提案二提案資料一份。