要 旨：
國立大學醫學院附設醫院為公務機關，因防止無自主能力之患者其權益重
大危害，請求戶政事務所提供患者親屬資料以便通知處理，屬符合個人資
料保護法規定，但戶政機關提供時應注意比例原則；又提供之資料應著重
聯繫之有效性與必要性，與民法規定之扶養義務順序似無必要關聯
主 旨：有關國立○○大學醫學院附設醫院因醫療所需，向戶政事務所請求提供無
自主能力之患者親屬戶籍資料，是否符合個人資料保護法規定乙案，復如
說明二，請查照參考。
說 明：一、復貴部 104 年 5 月 27 日台內戶字第 1040416247 號函。
二、旨案事項，本部意見如下：
（一）按個人資料保護法（下稱個資法）之性質為普通法，其他特別法有
關個人資料蒐集、處理或利用之規定，依特別法優先於普通法之法
理，自應優先適用各該特別規定。故戶籍法有關個人資料蒐集、處
理或利用之規定，屬個資法之特別規定，自應優先適用。戶籍法第
65 條規定：「本人或利害關係人得向戶政事務所申請閱覽戶籍資
料或交付戶籍謄本；…」關於申請閱覽或交付戶籍謄本資料事項，
戶籍法即優先於個資法而適用，僅於未符戶籍法令相關規定，而仍
認須依個資法判斷時，方有個資法之適用（本部 103 年 4 月 9
日法律字第 10303503970 號函意旨參照），先予敘明。
（二）次按個資法第 15 條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，
…，應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必
要範圍內。二、經當事人書面同意。三、對當事人權益無侵害。」
第 16 條規定：「公務機關對個人資料之利用，…，應於執行法定
職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之
一者，得為特定目的外之利用：…。四、為防止他人權益之重大危
害。…」第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重
當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要
範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」本件所詢國立大
學醫學院附設醫院（下稱醫院）為公務機關，因執行職務為免除無
自理能力之患者生命、身體之危險，防止其權益重大危害，請求戶
政事務所（公務機關）提供該患者之親屬資料，以便通知聯繫處理
相關事宜，醫院請求戶政事務所提供前揭資料，係屬個人資料之蒐
集，符合個資法第 15 條規定。另受請求之戶政事務所如予提供，
係對個人資料之利用，則醫院應先說明其蒐集之法定要件依據及必
要性，俾供戶政事務所審酌判斷對外提供前揭個人資料，是否係基
於執行法定職務必要範圍、是否符合個資法第 16 條但書規定各款
情形之一，而得為特定目的外之利用等事項。本件來函所詢醫院為
免除病人生命、身體之危險，向戶政事務所請求提供無自主能力之
患者親屬戶籍資料，以通知當事人之親屬協處相關事宜，戶政事務
所提供患者親屬戶籍資料乙節，應符合個資法第 16 條但書第 4
款「為防止他人權益之重大危害」情形而得為特定目的外利用，提
供予醫院，但提供時應注意個資法第 5 條比例原則之規定。
（三）另關於來函說明四述及「另民法第 1115 條規定負扶養義務親屬之
順位，…，再函請戶政事務所提供次一順位親屬之戶籍資料」乙節
，民法第 1115 條僅係就負扶養義務之人，定其履行扶養義務次序
之規定，本件所涉醫院請求戶政事務所提供患者親屬之個人戶籍資
料，應著重於提供該戶籍資料，用以聯繫之有效性與必要性等事項
，譬如，倘提供該患者子婦女婿之戶籍資料，即得通知聯繫其處理
相關事宜，實不須宥於負扶養義務次序而定提供個人資料之順序（
先提供其直系血親卑親屬、尊親屬或兄弟姊妹），民法第 1115 條
規定與本件請求提供聯繫親屬之戶籍資料等事，似無必要關聯。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）