本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一
般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
    性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
    訂頒之解釋性規定及裁量基準。

違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法
。但其他法律有特別規定者，從其規定。

得沒入或可為證據之物，得扣留之。
前項可為證據之物之扣留範圍及期間，以供檢查、檢驗、鑑定或其他為保
全證據之目的所必要者為限。

對於應扣留物之所有人、持有人或保管人，得要求其提出或交付；無正當
理由拒絕提出、交付或抗拒扣留者，得用強制力扣留之。

扣留，應作成紀錄，記載實施之時間、處所、扣留物之名目及其他必要之
事項，並由在場之人簽名、蓋章或按指印；其拒絕簽名、蓋章或按指印者
，應記明其事由。
扣留物之所有人、持有人或保管人在場或請求時，應製作收據，記載扣留
物之名目，交付之。

扣留物，應加封緘或其他標識，並為適當之處置；其不便搬運或保管者，
得命人看守或交由所有人或其他適當之人保管。得沒入之物，有毀損之虞
或不便保管者，得拍賣或變賣而保管其價金。
易生危險之扣留物，得毀棄之。

扣留物於案件終結前無留存之必要，或案件為不予處罰或未為沒入之裁處
者，應發還之；其經依前條規定拍賣或變賣而保管其價金或毀棄者，發還
或償還其價金。但應沒入或為調查他案應留存者，不在此限。
扣留物之應受發還人所在不明，或因其他事故不能發還者，應公告之；自
公告之日起滿六個月，無人申請發還者，以其物歸屬公庫。

物之所有人、持有人、保管人或利害關係人對扣留不服者，得向扣留機關
聲明異議。
前項聲明異議，扣留機關認有理由者，應發還扣留物或變更扣留行為；認
無理由者，應加具意見，送直接上級機關決定之。
對於直接上級機關之決定不服者，僅得於對裁處案件之實體決定聲明不服
時一併聲明之。但第一項之人依法不得對裁處案件之實體決定聲明不服時
，得單獨對第一項之扣留，逕行提起行政訴訟。
第一項及前項但書情形，不影響扣留或裁處程序之進行。