行政機關基於調查事實及證據之必要，得以書面通知相關之人陳述意見。通知書中
  應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生之效果。

  行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九條規定，
  通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分相對人陳述意見之
  機會。
  但法規另有規定者，從其規定。