行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九條規定，
  通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分相對人陳述意見之
  機會。
  但法規另有規定者，從其規定。

  本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所
  作抽象之對外發生法律效果之規定。
  法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神
  。

  法規命令，有下列情形之一者，無效︰
  一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。
  二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。
  三、其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。
  法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規命令顯失
  規範目的者，全部無效。

財團於登記前，應得主管機關之許可。