一、公約經立法院審議通過，總統批准後，本應具有不低於國內法之效力，惟因我國
    已失去聯合國代表權，能否完成公約生效所必要之交存聯合國秘書長之手續，仍
    有待克服困難，積極爭取。於此之際，爰於第一項，明定公約所揭示之規定，即
    令無法存放於聯合國秘書長，亦具有我國內法律之效力，俾明確其在我國法律體
    系中之定位。
二、國際法學肯認在履行國際法義務時，「條約」具有最優先地位；另本公約第三十
    二條、第三十七條、第四十四條、第四十五條等相關規定中，均提及各締約國可
    考慮訂定條約以處理相關國際合作事項。爰引用跨國移交受刑人法第二條及引渡
    法第一條等體例規定，公約內容如涉及國際法義務之履行時，仍應以條約為優先
    。
三、有關公約之規定涉及國際法義務之履行，係以締約國之間相互合作為基本精神，
    以互惠為根本原則，爰於第二項，明定有關國際法義務之履行應本於互惠原則。