兩公約經立法院審議通過，總統批准完成後，因我國尚非聯合國會員國，能否完成交 存聯合國秘書長之手續，仍有待克服困難，積極爭取。於此之際，爰定明兩公約所揭 示之保障人權規定，具有國內法律之效力，俾明確其在我國法律體系中之定位。