| 民國 94 年 12 月 28 日 | 一、資訊公開與限制公開之範圍互為消長，如不公開之範圍過於擴大，勢將失去本法
制定之意義；惟公開之範圍亦不宜影響國家整體利益、公務之執行及個人之隱私
等，爰於本條第一項列舉政府資訊限制公開或提供之範圍，以資明確。
二、依法核定為國家國家機密或依法律、法規命令規定應秘密之事項，符合法律保留
原則，本為本法之特別規定，爰明定應限制公開或不予提供，以利適用，爰為第
一項第一款之規定。
三、與犯罪之偵查、追訴、執行有關之政府資訊如予公開或提供，勢必影響犯罪之偵
查、追訴、執行，甚或使犯罪者逍遙法外，影響社會治安甚鉅，故此等資訊自應
限制公開或不予提供；又政府資訊之公開或提供，足以妨害刑事被告受公正之裁
判者，亦應限制公開或不予提供；另政府資訊之公開或提供，有危害他人生命、
身體、自由或財產者，為保護該個人之權益計，亦不應將此等資訊加以公開或提
供，爰為第一項第二款之規定。
四、政府機關之內部意見或與其他機關間之意見交換等政府資訊，如予公開或提供，
因有礙該機關最後決定之作成且易滋困擾，例如對有不同意見之人加以攻訐，自
應限制公開或不予提供，惟對公益有必要者，自不在限制範圍之列，以求平衡，
爰為第一項第三款之規定。
五、政府機關為實施監督、管理、檢（調）查或取締等業務，而取得或製作其監督、
管理、檢（調）查或取締對象之相關資料，如該資料之公開或提供將對實施目的
造成困難或妨害者（例如：將造成取締之困難），該等政府資訊自應限制公開或
不予提供，爰為第一項第四款之規定。
六、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定，係基於專業能力所為之判
斷，屬價值判斷之一環，該等資訊之公開或提供將影響其公正效率之執行者，自
應限制公開或不予提供，爰為第一項第五款之規定。
七、政府資訊之公開或提供有侵害個人隱私、執業中所獲得之秘密或著作權人之公開
發表權時，為保護當事人之權益，該等政府資訊自應限制公開或不予提供；惟對
公益有必要或或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意公開或提供
者，自不在限制範圍之列，爰為第一項第六款之規定。
八、個人、法人或團體營業上秘密或其經營事業有關之資訊，該等資訊之公開或提供
有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益時，為保護當事人
之權益，該等政府資訊亦應限制公開或不予提供；惟如對公益有必要或為保護人
民生命、身體、健康有必要者，自不在限制範圍，爰為第一項第七款之規定。
九、政府資訊中涉及文化資產者，其公開或提供與保存文化資產之目的相違背時，應
予限制公開或不予提供，爰為第一項第八款之規定。
十、政府機關於職權範圍內作成或取得公營事業機構經營之有關資料，往往涉及其營
業上秘密，其公開或提供將妨害其經營上之正當利益者，自應限制公開或不予提
供；惟對公益有必要者，則不在限制範圍，爰為第一項第九款之規定。
十一、政府資訊中若含有限制公開或不予提供之部分，並非該資訊之全部內容者，政
府機關應將限制公開或不予提供之部分除去後，僅公開或提供其餘部分，此即
所謂之「分離原則」，爰為第二項之規定。
【參考資料：法務部立法說明】
一、資訊公開與限制公開之範圍互為消長，如不公開之範圍過於擴大，勢將失去本法
制定之意義；惟公開之範圍亦不宜影響國家整體利益、公務之執行及個人之隱私
等，爰於本條第一項列舉政府資訊限制公開或提供之範圍，以資明確。
二、依法核定為國家國家機密或依法律、法規命令規定應秘密之事項，符合法律保留
原則，本為本法之特別規定，爰明定應限制公開或不予提供，以利適用，爰為第
一項第一款之規定。
三、與犯罪之偵查、追訴、執行有關之政府資訊如予公開或提供，勢必影響犯罪之偵
查、追訴、執行，甚或使犯罪者逍遙法外，影響社會治安甚鉅，故此等資訊自應
限制公開或不予提供；又政府資訊之公開或提供，足以妨害刑事被告受公正之裁
判者，亦應限制公開或不予提供；另政府資訊之公開或提供，有危害他人生命、
身體、自由或財產者，為保護該個人之權益計，亦不應將此等資訊加以公開或提
供，爰為第一項第二款之規定。
四、政府機關之內部意見或與其他機關間之意見交換等政府資訊，如予公開或提供，
因有礙該機關最後決定之作成且易滋困擾，例如對有不同意見之人加以攻訐，自
應限制公開或不予提供，惟對公益有必要者，自不在限制範圍之列，以求平衡，
爰為第一項第三款之規定。
五、政府機關為實施監督、管理、檢 (調) 查或取締等業務，而取得或製作其監督、
管理、檢 (調) 查或取締對象之相關資料，如該資料之公開或提供將對實施目的
造成困難或妨害者 (例如：將造成取締之困難) ，該等政府資訊自應限制公開或
不予提供，爰為第一項第四款之規定。
六、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定，係基於專業能力所為之判
斷，屬價值判斷之一環，該等資訊之公開或提供將影響其公正效率之執行者，自
應限制公開或不予提供，爰為第一項第五款之規定。
七、政府資訊之公開或提供有侵害個人隱私、執業中所獲得之秘密或著作權人之公開
發表權時，為保護當事人之權益，該等政府資訊自應限制公開或不予提供；惟對
公益有必要或或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意公開或提供
者，自不在限制範圍之列，爰為第一項第六款之規定。
八、個人、法人或團體營業上秘密或其經營事業有關之資訊，該等資訊之公開或提供
有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益時，為保護當事人
之權益，該等政府資訊亦應限制公開或不予提供；惟如對公益有必要或為保護人
民生命、身體、健康有必要者，自不在限制範圍，爰為第一項第七款之規定。
九、政府資訊中涉及文化資產之保存者，其公開或提供將有滅失或減損其價值之虞，
與保存文化資產之目的相違背時，應予限制公開或不予提供，爰為第一項第八款
之規定。
十、政府機關於職權範圍內作成或取得公營事業機構經營之有關資料，往往涉及其營
業上秘密，其公開或提供將妨害其經營上之正當利益者，自應限制公開或不予提
供；惟對公益有必要者，則不在限制範圍，爰為第一項第九款之規定。
十一、政府資訊中若含有限制公開或不予提供之部分，並非該資訊之全部內容者，政
府機關應將限制公開或不予提供之部分除去後，僅公開或提供其餘部分，此即
所謂之「分離原則」，爰為第二項之規定。 |
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