一、裁罰權若懸之過久不予行使，將失去其制裁之警惕作用，亦影響人民權益，俾藉 此督促行政機關及早行使公權力，惟如行政機關因天災（如九二一地震）、事變 致事實上不能執行職務或法律另有規定之事由，無法開始或進行裁處時，因非屬 行政機關之懈怠，自宜停止時效進行，爰於第一項規定裁處權時效之停止事由。 二、本法不採時效中斷制度，因此裁處權時效停止原因消滅後，繼續進行之時效應與 前已進行之時效合併計算，以符合時效規定之精神。爰為第二項之規定。 三、參考刑法第八十三條。