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一、第一項規定對於行為人以消極不作為之方式，達到發生與積極行為相同之結果，
    科以與積極違反行政法上義務行為相同之處罰責任。例如依動物保護法第五條第
    二項規定：「飼主對於所管領之動物，應提供適當之食物、飲水及充足之活動空
    間，……」（即防止動物致死之義務），第十二條第一項規定：「對於動物不得
    任意宰殺。……」，違反者依第三十一條第三款規定處罰，因此如有飼主以消極
    不提供食物、飲水予管理之動物（即能防止動物致死而不防止），而達到積極宰
    殺之目的，自應依該條款處罰。
二、第一項所謂依法有防止之義務，不以法律有明文規定之義務為限，凡基於現行法
    令衍生之防止義務均屬之。又因自己行為致有發生違反行政法上義務事實之危險
    者，負防止其發生之義務，係防止義務類型之一，爰規定於第二項，以為其例。
三、參考刑法第十五條、德國違反秩序罰法第八條。