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一、本條規定國家機密之定義。
二、本法對國家機密之定義，兼採實質與形式要件，除實質上須為確保國家安全或利
    益而有保密之必要外，亦應經依本法規定核定其機密等級者，始足當之，並以政
    府機關持有或保管之資訊為限。
三、公務上知悉或持有他人之工商秘密或其他個人資料，仍應依有關法令規定保護，
    例如專利法第十七條規定：「專利專責機關職員及專利審查委員對職務上知悉或
    持有關於專利之發明、新型或新式樣、或申請人事業上之秘密，有保密之義務。
    」；郵政法第二十三條規定：「從事郵務人原因職務知悉他人情形者，均應嚴守
    秘密。」；電信法第六條：「電信事業及專用電信處理之通信，他人不得盜接、
    盜錄、或以其他非法之方法侵犯其秘密。電信事業並應採適當並必要之措施，以
    保障其處理通信之秘密。」及第七條第一項：「電信事業或其服務人員對於電信
    之有無及其內容，應嚴守秘密；退職人員亦同。」此等法令多直接規定應就各該
    事項保密，而不待「核定機密等級」，與本法之「國家機密」應依規定核定並定
    其機密等級，始分別依其等級作不同程度之維護，仍有不同，故其非本法所稱之
    「國家機密」。
四、參考德國「秘密事項保護之一般行政規定」第五條、韓國「保安業務規章」第二
    條第一款及政府資訊公開法草案第三條規定。