按國家賠償法所規定者，為國家就所屬公務員之違法行為及公有之公共設施因設置或 管理有欠缺所致之損害，應負之損害賠償責任，同以損害賠償責任之有無及其有關事 項為主要內容，爰仿外國立法例（參考日本國家賠償法第四條，韓國國家賠償法第八 條），明定以民法為本法之補充法，諸如賠償之範圍，過失相抵之原則，以及非財產 上損害之賠償等項，均可適用民法之規定，使本法在實體上得以完整無缺，並免重複 。