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一、原條文所定「應經政府授權之事項」，涵蓋所有行政管轄事項，適用範圍過廣；
    且臺灣地區與大陸地區人民關係條例（下稱兩岸條例）對於兩岸往來應經政府許
    可之事項，已訂有相關規範及罰則，例如該條例第三十五條赴陸投資許可、第三
    十六條金融往來許可等，違反者可依該條例相關規定處罰，爰將原條文修正為「
    應經政府授權之事項，未獲授權」，以資明確。
二、行為人未獲授權而侵犯公權力，倘已足生損害於國家安全，由於該行為對於國家
    法益之侵害程度較高，有特別規範之必要，爰增列危險犯之處罰規定；並參考兩
    岸條例第七十九條之三第二項規定，將未達足生損害於中華民國之程度者，法定
    刑度修正為五年以下有期徒刑、拘役或科或併科五十萬元以下罰金，以別輕重。