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一、法定抵押權之發生，實務上易致與定作人有授信往來之債權人，因不明該不動產
    有法定抵押權之存在而受不測之損害，修正第一項為得由承攬人請求定作人會同
    為抵押權登記，並兼採「預為抵押權登記」制度，因原條文抵押權範圍為「承攬
    人就承攬關係所生之債權」，其債權額於登記時尚不確定，故修正為以訂定契約
    時已確定之「約定報酬額」為限。
二、為確保承攬人之利益，爰增訂第二項，規定前項請求，承攬人於開始工作前亦得
    為之。
三、承攬契約內容業經公證人作成公證書者，雙方當事人之法律關係自可確認，且亦
    足認定作人已有會同前往申辦登記抵押權之意，承攬人無庸更向定作人請求，爰
    增訂第三項。
四、建築物或其他土地上之工作物，因修繕而增加其價值，則就因修繕所增加之價值
    限度內，因修繕報酬所設定之抵押權，當優先於成立在先之抵押權，始為合理，
    爰增訂第四項。
五、單獨申請抵押權或預為抵押權登記之程序，應提出之證明文件及應通知定作人等
    詳細內容，宜由登記機關在登記規則內妥為規定。

【參考資料：行政院、司法院立法說明】
一、依現行規定，承攬人對於其工作所附之定作人之不動產有法定抵押權。由於法定
    抵押權之發生不以登記為生效要件，實務上易致與定作人有授信往來之債權人，
    因不明該不動產有法定抵押權之存在而受不測之損害，為確保承攬人之利益並兼
    顧交易安全，爰將本條修正為得由承攬人請求定作人會同為抵押權登記，並兼採
    「預為抵押權登記」制度，因現行條文規定抵押權範圍為「承攬人就承攬關係所
    生之債權」，其債權額於登記時尚不確定，故修正為以訂定契約時已確定之「約
    定報酬額」為限，不包括不履行之損害賠償，爰修正本條改列為第一項，規定承
    攬人得就約定之報酬，對於其工作所附之定作人之不動產，請求定作人為抵押權
    之登記，或對於將來完成之定作人之不動產，請求預為抵押權之登記，使第三人
    不致受不測之損害。
二、為確保承攬人之利益，爰增訂第二項，規定前項請求，承攬人於開始工作前亦得
    為之。
三、按公證制度具有促使當事人審慎將事並達到預防司法之功能，倘承攬契約內容業
    經公證人作成公證書者，雙方當事人之法律關係自可確認，且亦足認定作人已有
    會同前往申辦登記抵押權之意，承攬人無庸更向定作人請求，爰增訂第三項，規
    定第一項及第二項之抵押權登記，如承攬契約已經公證者，承攬人得單獨申請登
    記。
四、建築物或其他土地上之工作物，因修繕而增加其價值，則就工作物因修繕所增加
    之價值限度內，因修繕報酬所設定之抵押權，當優先於成立在先之抵押權，始為
    合理。爰增訂第四項，明定其旨。
五、本條單獨申請抵押權或預為抵押權登記之程序，所應提出之證明文件及應通知定
    作人等詳細內容，宜由登記機關在登記規則內妥為規定。
審查會條文說明
照行政院、司法院案條文通過

謹按工匠技師及其他承攬人，為定作人於不動產上施工作者，就其承攬關係所生之債
權，對於其工作所附之定作人之不動產，應與以法定之抵押權，以保護其利益。此本
條所由設也。