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發文日期：108.09.04
要 旨：行政程序法第 72、100、110 條規定參照，行政處分以書面方式為之，應
將行政處分送達相對人，並適用同法第 1 章第 11 節「送達」規定，經
合法送達發生外部效力後，始對相對人依其內容發生效力，又機關致送人
民消費（協商）會議開會通知單，除其他法律另有規定外，適用送達規定
；另所稱「住居所」係民法上概念，指當事人依一定事實，足認以久住之
意思，住於一定之地域者，即為設定其住所於該地；所謂「一定事實」，
應依客觀居住情形等認定之，不以戶籍登記為唯一認定依據
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發文日期：104.02.26
要 旨：行政程序法第 20、67～91 條規定參照，行政機關在送達時，應分別就該
具體個案，斟酌應適用的行政法規及行政程序法有關送達的相關規定，以
適格的應受送達人為送達對象
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發文日期：098.06.04
要 旨：按「…；本條例未規定者，依其他法律規定。」「行政機關為行政行為時
，除法律另有規定外，應依本法規定為之。」分別為道路交通管理處罰條
例第 2 條後段及行政程序法第 3 條第 1 項所明定。因道路交通管理
處罰條例對於行政處分文書之送達並無規定，故其送達可適用行政程序法
有關規定。又「送達，除法規另有規定外，由行政機關依職權為之。」「
送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」「送達，於應受送達人之住
居所…為之。」「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關
得依申請，准為公示送達︰1.應為送達之處所不明者。…有前項所列各款
之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為
有必要時，得依職權命為公示送達。當事人變更其送達之處所而不向行政
機關陳明，致有第 1 項之情形者，行政機關得依職權命為公示送達。」
行政程序法第 67 條、第 68 條第 1 項、第 72 條第 1 項前段、第
78 條第 1 項第 1 款、第 2 項、第 3 項規定甚明。又行政程序法
第 80 條規定「公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行政機關公
告欄黏貼公告，告知應受送達人得隨時領取；並得由行政機關將文書或其
節本刊登政府公報或新聞紙。」係指將應送達之文書，依一定程式公告後
，經過一定期間，不論應受送達人是否知悉，均與實際交付文書生同一效
力。該法對於公示送達公告之內容並未規定一定格式，僅須公告文書主旨
或文書類型，並告知應受送達人得隨時領取之意即可（法務部 94 年 9
月 6 日法律字第 0940032619 號函釋意旨參照）。查本件系爭裁決書，
移送機關 92 年 6 月間交由郵政機關向異議人戶籍地址寄送，因原址查
無異議人而退回，移送機關再以公示送達方式將系爭裁決書節本刊登臺北
市政府公報（冬字第 15 期），並於 92 年 10 月 22 日將該裁決書節本
及公告張貼於移送機關牌示處，限期異議人於送達生效之日起 15 日內繳
納罰鍰。從而，上開系爭裁決書，移送機關已向異議人戶籍地址寄送，因
該址查無其人，而依一定程式公告後，並經過一定期間，不論異議人是否
知悉，均與實際交付文書生同一效力，參諸行政程序法第 78 條、第 80
條至第 82 條規定及前揭函釋意旨，已發生效力。異議人主張移送機關之
裁罰處分未曾送達異議人云云，顯無可採。
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發文日期：097.05.01
要 旨：按行政執行處為達迅速執行之目的，對於義務人財產為強制執行，應依財
產之外觀，認定是否屬於義務人之責任財產，無庸調查該財產實體上是否
為義務人所有。不動產應以地政機關登記名義之外觀，為調查認定之依據
。（張○○著，強制執行法，90 年 3 月修訂版，第 99 頁至第 100
頁參照）。又「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之
規定。」「執行法院如發見債權人查報之財產確非債務人所有者，應命債
權人另行查報，於強制執行開始後始發見者，應由執行法院撤銷其執行處
分。」「第三人就執行標的物有足以排除強制執行之權利者，得於強制執
行程序終結前，向執行法院對債權人提起異議之訴。如債務人亦否認其權
利時，並得以債務人為被告。」「公法上金錢給付義務之執行事件，第三
人就執行標的物認有足以排除執行之權利時，得於執行程序終結前，依強
制執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事訴訟。」分別為行政執行法第
26 條、強制執行法第 17 條、第 15 條及行政執行法施行細則第 18 條
所明定。所謂於強制執行開始後，始發見移送機關查報之財產確非義務人
所有者，應由行政執行處撤銷其執行處分，係指移送機關查報之財產確非
義務人所有者而言，若該財產是否義務人所有尚待審認方能確定，行政執
行處即無逕行審認之權限，尤非聲明異議所能救濟（最高法院 49 年台抗
字第 72 號判例意旨參照）。另依行政執行法第 9 條第 1 項規定，義
務人或利害關係人得聲明異議之事由，限於對執行機關之執行命令、執行
方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，故如以前開情事以外之事由
聲明異議者，自非法之所許。查本件不動產行政執行處從土地登記簿謄本
顯示義務人為所有權人，形式上審查認定為義務人所有，囑託臺南縣佳里
地政事務所辦理查封登記，經該事務所函復辦理查封登記完畢，及指明所
在後，現場查封，並經該處於第 2 次拍賣當日，由戊○○以新臺幣 9
萬 3,500 元拍定，該處通知有優先承買權之人於文到 10 日內，陳明是
否願以拍定價格優先承買，揆諸前揭規定及說明，尚無不合。異議人甲○
○主張系爭不動產真正所有權屬其所有，且一直由其使用中云云，惟甲○
○如認系爭不動產確為其所有而有足以排除強制執行之權利者，得於執行
程序終結前，依強制執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事訴訟，請求
審認，本署及行政執行處並無逕行審認判斷之權限，尤非依行政執行法第
9 條第 1 項規定聲明異議所能救濟，其以聲明異議資為排除強制執行之
救濟方法，於法即有未合。
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發文日期：092.05.13
要 旨：妨害兵役治罪條例第十二條「依法」及「負有轉達義務」之意涵
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發文日期：089.07.20
要 旨：檢送行政程序法各條文中『法規』之涵義彙整表
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