法務部主管法規查詢系統

法規命令因其法律授權程度之不同，可區分為「法律具體授權之法規命令
」與「法律概括授權之法規命令」。「法律概括授權之法規命令」僅得就
母法之規定做細節性、技術性之規定，不得增加法律所無之規定

法務部就有關依臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法第 7  條公告大陸地區
物品輸入規定案之說明

憲法第 15 條、公務人員退休資遣撫卹法第 69 條及司法院釋字第 596
號意旨等參照，倘將公務人員、政務人員及勞工請領退撫給與權利定為禁
止讓與、抵銷、扣押或供擔保之標的，似以法律規定為宜

法務部就「財團法人車輛安全審驗中心車輛型式安全審驗作業指引手冊」
涉及行政程序法、中央法規標準法及車輛型式安全審驗管理辦法等規定，
就相關之法理及事項之說明

法務部就有關「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」是否符合行政
程序法第 159  條所述之行政規則，及以「行政規則」發布，卻涉及行政
部門外之規範其法律效力之說明

行政程序法所稱「行政規則」，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官
，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規
範效力之一般、抽象之規定，又上級對下級機關，不以組織法上具有隸屬
關係者為限，凡業務監督機關就監督事項所函頒或發布之行政規則，被監
督機關即屬所稱下級機關，故該行政規則自有拘束被監督機關效力

行政機關行政處分以書面為之者，其應記載事項，行政程序法第 96 條設
有相關規定。另依司法實務見解，行政處分若存有錯誤，須該錯誤乃顯然
錯誤，且該錯誤更正後亦不影響原處分效力，該等錯誤始可更正

行政程序法所稱法規命令須具備「行政機關基於法律授權訂定」及「對多
數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定」二要件，
僅符合要件之一則不屬之。如行政機關依法律授權訂定但非對不特定人民
就一般事項所作抽象對外發生法規範效果之規定，其法律性質宜由主管機
關或上級機關審認判斷

機關依政府採購法所為之不予發還或追繳押標金既係行政處分已具形式確
定力，在機關未依行政程序法第 117  條規定撤銷前，仍屬有效不生返還
問題，是否撤銷應審酌撤銷是否對公益有重大危害及具體個案情形為裁量

依法律規定訂定法規命令應會同其他機關公告而未會同，公告程序難謂無
瑕疵，其未會同公告之法律效果，宜由法規主管機關審認，另會同公告方
式及函文格式規定，宜參照行政院訂定公文程式條例及文書管理手冊規範

行政程序法第 150、174-1 條、中央法規標準法第 7  條、農場登記規則
第 1、15、16  點規定參照，該規則並無法律授權訂定依據，非屬法規命
令，又農場登記似屬主管機關輔導、鼓勵、獎勵農場經營管理措施之一，
非經營農場必備條件，如規定事項並無限制或剝奪人民自由權利情事，亦
無涉及公共利益重大事項，原則上尚無須以法律規定或以法律明列其授權
依據，從而亦無上述行政程序法「逾期失效」問題

行政程序法第 150、159 條等規定參照，法規命令須具備「行政機關基於
法律授權訂定」、「對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法
律效果之規定」二要件，如僅符合之一要件不屬之；又行政規則指上級機
關對下級機關或長官對屬官，依權限或職權為規範機關內部秩序及運作，
所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象規定

行政程序法第 150、159 條等規定參照，有關人民違反行政法上義務規定
，處罰構成要件及法律效果應以法律或法律具體明確授權訂定。又行政機
關行使裁量權，自得依上述規定依權限於法定授權裁量範圍訂定裁量基準
並發布

行政程序法第 92、150  條等規定參照，一般處分既屬行政處分性質，自
須符合「對外直接發生法律效果」要件，又公告性質可為行政處分、法規
命令或行政規則或執行法律細節性或補充性規定，如性質屬法規命令，自
應符合第 150  條規定

行政程序法第 92、150  條及地質法第 8  條等規定參照，公告性質可為
行政處分、法規命令或行政規則或行法律細節性或補充性規定，而「地質
敏感區」公告性質上似屬法規命令，而非一般處分

行政程序法第 159  條等規定參照，如辦法規範內容為政府機關進用約僱
人員僱用事項、僱用契約內容等，均屬人事管理相關事項，並未涉及統一
解釋法令、認定事實及行使裁量權等，性質似與「行政規則」較為符合

地方制度法第 27 條、行政程序法第 150  條等規定參照，地方行政機關
依其法定職權訂定之自治規則，應非行政程序法所稱之法規命令

行政程序法第 150  條第 1  項、第 159  條及職務說明書訂定辦法第
3 條第 1  項等規定參照，倘職務說明書未經函頒下達或以令發布，則非
屬行政規則，又職系說明書依其規範內容及訂定方式觀之，應屬行政規則

關於立法委員所提出之電信法第 8  條第 2  項法律上之疑義，建議比照
一般授權體例，明定規範特定事項之法規命令由主管機關定之，並敘明中
央法規標準法第 3  條所列之法規命令名稱，俾杜爭議

關於有線電視系統之收視費用審議結果之公告，若地方政府認為係實質之
法規命令，則應依行政程序法第 157  之規定決定該生效之時點，至於，
有線電視系統經營業者要求消費者補繳調漲之差額費用，該補繳通知是否
合乎有線電視系統有線電視節目播送系統契約書範本及相關法令規定暨其
是否有此追繳權利等，因涉及消費者保護法…等相關規定之解釋，則應先
建請徵詢各該主管機關之意見

關於法規命令之預告，應有母法之授權為前提，在授權母法修正通過前，
尚無從依行政程序法第 154  條之規定，辦理法規預告之程序

法律應按其適用之原則，且應視其是否具有特別法或特別規定之地位加以
判斷，除該法有明文排除之規定，否則無法導出某法規得逕予排除某法規
規定適用之結果

有關「縣 (市) 以下各級民意代表出國考察審核原則」，屬法規命令或行
政規則疑義乙案

有關「國軍官兵因戰、公傷亡及一般死亡慰問實施規定」草案應否以辦法
定之及於相關法律增訂法源依據疑義乙案

關於「國軍眷區違章建築取締辦法」於行政程序法施行二年後之效力疑義
乙案

「相關政府人員及情治單位車輛號牌核發使用要點」屬「行政規則」

有關「法規命令」及「行政規則」之定義請於引述相關用詞時應注意

關於「臺灣地區基本圖測製管理規則」及「實施航空測量攝影與遙感探測
攝影作業規則」二項命令於行政程序法施行後之適用疑義

關於「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」，於行政程序法公布
施行後之相關疑義

管制藥品範圍及種類之變更，應否依行政程序法第一百五十四條踐行預告
程序

關於「公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」，涉及行政程序法
第四章「法規命令及行政規則」及第一百七十四條之一適用疑義乙案

關於行政程序法增訂第一百七十四條之一前，關於公務人員退休後養老事
項等給付行政領域之行政命令，應否同受該條限制釋疑

關於發布「法規命令」之問題，其是否適用行政程序法有關法規命令之規
定

關於依據「公務人員任用法」、「專門職業及技術人員轉任公務人員條例
」等相關法規所訂定之法規，應以「令」或「函」之方式 (修正) 發布疑
義

職務列等表究屬行政程序法所稱法規命令或行政規則

行政機關依行政程序法第一百六十條第二項規定發布行政規則之處理方式

行政程序法施行後，「日據時期會社土地清理要點」及「無人申請審查之
日據時期會社土地處理要點」得否繼續適用

修正「高雄市政府暨所屬各機關任務編組設置自治條例」，事涉行政程序
法第一百六十條之適用說明

法務部「行政程序法諮詢小組」第十七次會議紀錄

關於外交部函送「外交部主管財團法人設立許可及監督準則」第九條修正
案，是否須踐行行政程序法第一百五十四條所定之預告程序疑義

關於行政程序法施行後辦理科技財團法人申請許可相關事宜

關於法律明文授權以公告方式為之者，如涉及人民權利義務得否以公告方
式為之疑義

地方行政機關依自治條例授權訂定之自治規則，似非行政程序法所稱之法
規命令

關於法律明文授權以公告方式為之者，如涉及人民權利義務得否以公告方
式為之等疑義