行政罰法第 1、7、21 條、道路交通管理處罰條例第 85 條第 3  項規定
參照，就違反該條例所定義務而受沒入處罰，除已有特別明文規定者外，
仍應有該法之適用；又對於違反行政法上義務處罰，應以行為人主觀上有
可非難性及可歸責性為前提，如行為人主觀上並非出於故意或過失情形，
應無可非難性及可歸責性，故不予處罰

行政罰法第 21 條規定參照，沒入之物，以屬於受處罰者所有為原則，惟
現行法律另有規定得沒入第三人之物（不問屬於何人所有）者

石油管理法第 1、18、40  條、行政罰法第 21、22 條規定參照，未經申
請核准而設置自用加儲油（氣）設施者，設施所有權是否為受處罰者所有
尚不影響處罰構成要件成立與否認定，即不論設施係租用、借用或自行建
造，皆處以罰鍰；又為石油管理法沒入處分時，除有行政罰法符合擴大沒
入情形外，仍有該法「沒入之物，以屬於受處罰者所有為限」之適用

行政罰法第 21、22 條、行政機關因應行政罰法施行應注意之法制事項第
7 點規定參照，有關沒入之物以屬於受處罰者所有為原則，如例外有沒入
非受處罰者所有物必要時，除該法第 22 條所定得予沒入情形外，應以法
律明文規定，而臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 32 條規定，涉及我
國主權及漁權維護，其立法是否有不論何人均予沒入之意，而屬上述「其
他法律另有規定」情形，宜由主管機關本於職權妥為審認

行政罰法第 26、27、32  條、農藥管理法第 55 條、海關緝私條例第 36
、37  條等規定參照，就非法農藥如同時涉及刑事沒收及行政沒入，依「
刑事優先原則」主管機關在法院未宣告沒收前，不得裁處沒入。惟為避免
確定法院是否宣告沒收期間過久，恐使主管機關裁處沒入罹於裁處權時效
，故建請主管機關注意行政罰法第 32 條規定，就同一行為觸犯刑事法律
與違反行政法義務時，落實司法機關與行政機關聯繫機制

有關在海上拾獲之漂流物或在通商口岸拾得之遺失物，經判斷應屬走私物
品，因查無私運行為人，依行政罰法先予扣留，該扣留物得否依民法關於
遺失物之拾得規定處理之疑義

無主私菸因實際上難以確定其行為人，故主管機關不得依菸酒管理法第 
58  條規定予以沒入，惟於未查明該系爭菸品之行為人或所有人前，得依
行政罰法第 36 條第 1  項規定扣留之

關於「一行為不二罰」之原則，係以「一行為」同時觸犯刑事法律與違反
行政法上之義務為前提，若非屬同一行為人之同一行為，則無「一行為不
二罰」原則之疑義