行政罰法第 14 條規定參照，所稱「故意」包括直接故意（對於構成違反 行政法上義務事實，明知並有意使其發生）及間接故意（對於構成違反行 政法上義務事實，預見其發生而其發生並不違背其本意）；或共同實施違 反行政法上義務人間，一部分為直接故意，他部分人為間接故意，均屬之