國家賠償「同一事件」重行請求賠償，請求權人未提民事訴訟，賠償義務
機關應告知得提起損害賠償之訴，倘其提起民事訴訟及再審均經駁回，機
關則應告知相關救濟程序，使其不致延誤或錯失救濟機會，如有國家賠償
請求權時效完成情形，不過發生拒絕給付抗辯權，非使請求權當然消滅

國家賠償法第 3、9 條、公路法第 2、4 條、市區道路管理條例第 5  條
等規定參照，所稱「賠償義務機關」係指民眾請求國家賠償時，依其所主
張事實受理其請求而應開啟行政程序之機關而言；如事故地點位於縣道相
連接道路上，而相連接道路既屬村里道路，且非專用公路，則其養護管理
機關應為所在地鄉（鎮、市）公所，由其擔任賠償義務機關

國家賠償法關於國家賠償請求程序係採雙軌制，人民得依該法規定向民事
法院訴請外，亦得依行政訴訟法規定，於提起其他行政訴訟時合併請求，
二者為不同之救濟途徑，各有其程序規定，故人民依法提起民事訴訟時，
法院即依民事訴訟法規定徵收裁判費，若依行政訴訟法規定請求損害賠償
時，法院自依行政訴訟法規定徵收裁判費，是以，二者裁判費之徵收係有
不同

關於國家賠償請求權人以書面向賠償義務機關請求國家賠償時，除有國家
賠償法施行細則第 19 條所定之情形外，賠償義務機關應即進行協議，不
得待公務員刑事判決確定，以避免有該法第 11 條第 1  項所定逾期不開
始協議或協議不成立之情事發生

關於當事人依國家賠償法第 9  條第 4  項之規定請求確認國家賠償案之
賠償義務機關之疑義

司法院修訂「法院辦理國家賠償事件應行注意事項」，其中有關國家賠償
法施行細則第三十五條修正之說明與法務部修正意旨略有出入

關於賠償義務機關於核發國家賠償協議不成立證明書後，得否再應請求權
人之請求繼續協議，適用上發生疑義

賠償義務機關於核發國家賠償協議不成立證明書後，得否再應請求權人之
請求繼續協議

關於公有公共設施因設置或管理有欠缺致人民身體受損害，可否先行賠償
最近一年內不能工作損害疑義乙案

關於臺灣省政府建議修正及有關國家賠償業務行政措施一案

關於臺灣省政府函請自正國家賠償法，放寬賠償條件，並設置專責機關或
逕由賠償義務機關之上級機關受理國家賠償事件，及將賠償請求書表格化
乙案

關於方○○君陳情以台北市銀行建成分行行員誤賣退票理由單發尉人負責
人住址，請求國家賠償疑義乙案

關於方○○君陳情以台北市銀行建成分行行員誤填退票理由單發票人、負
責人住址，請求國家賠償疑義

一  當事人可依訴願法規定提起訴願請求救濟之案件不提起訴願，逕行請
    求國家賠償，行政機關應如何處理？
    當事人主張因行政機關違法處分致受損害者，除得依訴願程序求為變
    更或撤銷原處分外，並得依國家賠償法處之規定，向賠償義務機關請
    求損害賠償。至其請求賠償所持理由是否可採，應從實體上審查判斷
    之。惟如損害之發生或擴大，係因被害怠不提起訴願所致者，依國家
    賠償法第五條適用民法第二百十七條之規定，應注意有無過相抵之事
    由。
二  當事人如一方面提起訴願，一方面又同時請求國家賠償，行政機關應
    如何取捨？
    當事人如一方面提起訴願，一方面又同時請求國家賠償時，如承辦訴
    願業務機關與承辦國家賠償業務機關不一者，宜審慎研究，並注意協
    調聯繫，至於是否停止協議程序之進行，宜視具體事實斟酌決定之。
三  行政訴訟附帶請求損害賠償者，僅限於所受損害，不包括所失利益在
    內，如當事人提起行政訴訟附帶請求損害賠償，經行政法院判決確定
    給予賠償後，當事人可否依據行政法院判，另行依國家賠償法規定，
    再請求賠償其所失利益？行政機關又應如何處理？
    按國家賠償法第十一條第一項但書明定，請求權人已依行政訴訟法規
    附帶請求損害賠償者，就同一原因事實，不得更行起訴。又司法院訂
    訂定之「法院辦理國家賠償事件應行注意事項」第五項規定：當事人
    就已依行政訴訟法規定附帶請求損害賠償之事件，於訴訟繫屬中，就
    同一原因事實更行起訴者，應以其訴為不合法裁定駁回其。其附帶請
    求損害賠償，經行政法院依行政訴訟法第二十六條之規定而為判決者
    ，亦同。第六項規定：當事人依行政訴訟法規定，雖僅能就其所受損
    害附帶請求損賠償，不能就所失利益部分附帶請求，惟如已依該法之
    規定附帶請求所受損害賠償後，就其所失利益部分，仍不得依本法之
    規定，更行起訴。
綜上所述，如當事人提起行政訴訟附帶請求損害賠償，經行政法院判決確
定給付賠償後，似不得依據行政法院判決，而另行依國家賠償法規定，再
請求賠償其所失利益，賠償義務機關可依國家賠償法施行細則第十九條規
定，以書面敘明理由拒絕之。