中華民國八十年二月四日制定公布之公平交易法第二十三條第一項規
定：「多層次傳銷，其參加人如取得佣金、獎金或其他經濟利益，主要係
基於介紹他人加入，而非基於其所推廣或銷售商品或勞務之合理市價者，
不得為之。」其中所稱「主要」、「合理市價」之認定標準，係以參加人
取得經濟利益之來源，推廣或銷售商品或勞務之價格為判斷，其範圍應屬
可得確定。且多層次傳銷之營運計畫或組織之訂定，傳銷行為之統籌規劃
，係由多層次傳銷事業為之，則不正當多層次傳銷事業之行為人，對於該
事業之參加人所取得之經濟利益，主要係基於介紹他人加入，而非基於參
加人所推廣或銷售商品或勞務之合理市價，依其專業知識及社會通念，非
不得預見，並可由司法審查予以認定及判斷，符合法律明確性原則。又同
法第三十五條明定，以違反上開第二十三條第一項規定為犯罪構成要件，
與罪刑法定原則中之構成要件明確性原則及罪刑相當原則尚無不符，且為
維護社會交易秩序，健全市場機能，促進經濟之安定與繁榮所必要，並未
牴觸憲法第二十三條之規定，與憲法第八條、第十五條保障人民身體自由
及財產權之意旨，尚無違背。
    上開公平交易法第二十三條第二項規定：「多層次傳銷之管理辦法，
由中央主管機關定之。」中央主管機關行政院公平交易委員會依據上開授
權，於八十一年二月二十八日訂定發布多層次傳銷管理辦法，其第五條 (
已刪除) 規定，涉及人民退出多層次傳銷計畫或組織之權利義務事項，已
非單純行政機關對事業行使公權力之管理辦法，顯然逾越上開公平交易法
第二十三條第二項授權之範圍，違背憲法第二十三條規定之法律保留原則
，應不予適用。