中華民國八十五年二月五日制定公布之國軍老舊眷村改建條例（下稱
眷改條例）第二十二條規定：「規劃改建之眷村，其原眷戶有四分之三以
上同意改建者，對不同意改建之眷戶，主管機關得逕行註銷其眷舍居住憑
證及原眷戶權益，收回該房地，並得移送管轄之地方法院裁定後強制執行
。」（九十六年一月三日修正公布將四分之三修正為三分之二，並改列為
第一項）對於不同意改建之原眷戶得逕行註銷其眷舍居住憑證及原眷戶權
益部分，與憲法第七條之平等原則尚無牴觸。惟同意改建之原眷戶除依眷
改條例第五條第一項前段規定得承購住宅及輔助購宅款之權益外，尚得領
取同條例施行細則第十三條第二項所定之搬遷補助費及同細則第十四條所
定之拆遷補償費，而不同意改建之原眷戶不僅喪失前開承購住宅及輔助購
宅款權益，並喪失前開搬遷補助費及拆遷補償費；況按期搬遷之違占建戶
依眷改條例第二十三條規定，尚得領取拆遷補償費，不同意改建之原眷戶
竟付之闕如；又對於因無力負擔自備款而拒絕改建之極少數原眷戶，應為
如何之特別處理，亦未有規定。足徵眷改條例尚未充分考慮不同意改建所
涉各種情事，有關法益之權衡並未臻於妥適，相關機關應儘速通盤檢討改
進。

    中華民國九十四年六月二十二日修正公布之行政院金融重建基金設置
及管理條例第四條第五項，關於「本條例修正施行後，主管機關或農業金
融中央主管機關處理經營不善金融機構時，該金融機構非存款債務不予賠
付」之規定，就非存款債務不予賠付部分，旨在增進行政院金融重建基金
之使用效益，保障金融機構存款人權益及穩定金融信用秩序，其目的洵屬
正當，該手段與立法目的之達成具有合理關聯性，與憲法第七條規定尚無
牴觸。

    中華民國八十年二月四日制定公布之公平交易法第二十三條第一項規
定：「多層次傳銷，其參加人如取得佣金、獎金或其他經濟利益，主要係
基於介紹他人加入，而非基於其所推廣或銷售商品或勞務之合理市價者，
不得為之。」其中所稱「主要」、「合理市價」之認定標準，係以參加人
取得經濟利益之來源，推廣或銷售商品或勞務之價格為判斷，其範圍應屬
可得確定。且多層次傳銷之營運計畫或組織之訂定，傳銷行為之統籌規劃
，係由多層次傳銷事業為之，則不正當多層次傳銷事業之行為人，對於該
事業之參加人所取得之經濟利益，主要係基於介紹他人加入，而非基於參
加人所推廣或銷售商品或勞務之合理市價，依其專業知識及社會通念，非
不得預見，並可由司法審查予以認定及判斷，符合法律明確性原則。又同
法第三十五條明定，以違反上開第二十三條第一項規定為犯罪構成要件，
與罪刑法定原則中之構成要件明確性原則及罪刑相當原則尚無不符，且為
維護社會交易秩序，健全市場機能，促進經濟之安定與繁榮所必要，並未
牴觸憲法第二十三條之規定，與憲法第八條、第十五條保障人民身體自由
及財產權之意旨，尚無違背。
    上開公平交易法第二十三條第二項規定：「多層次傳銷之管理辦法，
由中央主管機關定之。」中央主管機關行政院公平交易委員會依據上開授
權，於八十一年二月二十八日訂定發布多層次傳銷管理辦法，其第五條 (
已刪除) 規定，涉及人民退出多層次傳銷計畫或組織之權利義務事項，已
非單純行政機關對事業行使公權力之管理辦法，顯然逾越上開公平交易法
第二十三條第二項授權之範圍，違背憲法第二十三條規定之法律保留原則
，應不予適用。