四 招標、比、議價及監辦程序：
(一) 金額在伍仟萬元以上，依稽察條例有關規定辦理。營繕工程在壹仟
萬元以上或採購案件在伍佰萬元以上，則依法務部規定辦理。
(二) 招標營繕工程在壹仟萬元以上或採購案件在伍佰萬元以上，未達伍
仟萬元者，採購單位應函請法務部派員監視。招標公告應傳輸「招
標資訊佈告電腦化系統」，且在門首公告五日或另登報二日並通知
同業公會公開招標辦理。
(三) 比價：
1 公開比價：營繕工程在壹佰萬元以上，未滿壹仟萬元或採購案件
在伍拾萬元以上，未滿伍佰萬元者，採購單位採通訊或門首公告
(幹訓所於局本部公佈欄) 五日，並儘量通知同業公會公開比價
辦理。
2 招商比價：營繕工程在陸萬元以上，未滿壹佰萬元，或採購案件
在陸萬元以上，未滿伍拾萬元者，採購單位應招三家 (含) 以上
廠商比價。
3 估價單比價：金額在陸仟元以上，未滿陸萬元者，採購單位應尋
三家 (含) 以上廠商估價單，移請稽核小組查價後辦理。
4 議價：金額未達伍仟萬元，有左列情形之一者，請購單位應先列
舉事實，敘明理由，徵得稽核小組之同意，並經簽奉核准後得以
議價辦理。
(1) 營繕工程及定製財物，在同一地區內，經調查僅有一家廠商符
合招標規定標準者。
(2) 購置財物，在同一地區內，經調查僅有一家廠商出售或無完全
相同之規範，可資比較者。
(3) 購置、定製財物，係屬專利品，或獨家製造，或國內試驗製造
，或原廠牌之配件，不能以他項財物替代者。
(4) 經連續辦理比價兩次，僅有一家參加者。
(5) 原廠車輛歲修維護者。
(6) 一次所需財物，雖有數家可資供應，但無一家能全部供應者。
5 金額在陸仟元以上，除饋贈禮品 (金) 、宴客、獎金、酬金等費
用外，授權各單位主管核准後逕行辦理。
6 金額逾陸仟元者，請購單位應填寫工程發包或財物採購稽察審核
單，並提供投標或比價須知、圖樣、說明、預估底價、廠商資格
或其他有關文件，如金額在伍拾萬元以上者，應檢附契約草稿。
對廠牌、型號、規格、用途詳細評估，嚴加審核並逐一詳細填寫
，經簽奉核准後移第七處辦理。
7 金額在壹佰萬元以下者，如確因緊急需要必須緊急採購或修繕，
經主管單位簽准後會請會計監辦人員緊急辦理。如係例行採購或
修繕案件，應提早規劃，不得採取緊急方式辦理。
8 發現參加比、議價之國內廠商，如有不良紀錄或違約情事者，移
請稽核小組審議，依決議事項辦理。
9 各單位經常使用之物品，儘可能整批採購或經比定價格訂定合約
，按月計價給付。如為持續性採購，請購單位於必要時應召集相
關單位集會說明規格、用途及性能等項，並經獲得結論簽奉核准
後辦理。
10 各單位如意圖規避稽察程序，將營繕工程及購置、定製、變賣財
物分批辦理者，依照「機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條
例」第三十三條規定，其主管人員應受行政處分，公款遭受損失
時，並應負賠償之責任。
11 會計監辦人員出席辦理監標、比價、議價及現場購置財產物品時
，必須審核各種程序是否符合規定。
12 訂定底價：請購單位辦理營繕工程或採購案件，應提出預估底價
及其計算依據 (包括主要項目單價分析表或成本分析表等) ，依
左列作業方式辦理：
(1) 金額在陸仟零一元以上，未滿貳佰萬元之開標、比、議價，局
本部 (含幹訓所) 由稽核小組訂定底價，外勤單位由駐區督察
訂定底價。
(2) 金額在貳佰萬元以上，由稽核小組查定參考底價，提報稽核小
組委員會審議後，簽請 局長或其授權代簽人核定底價，秘密
封存。
13 營繕工程及購置、定製財物決標時，應以合於投標須知之規定，
並在底價以內之最低標價為得標原則；如採購單位認為最低標標
價顯有不合理，有降低品質之虞，或其他特殊情形，採用次低標
價，或最低標超過底價未達百分之二十者，採購單位認為必須決
標時，得敘明理由，移請稽核小組審議後，報請 局長授權代簽
人核定；如在法務部規定限額以上，應報請法務部核定。其超越
底價百分之二十以上者，應另行招標。
14 廠商投標完畢後，應由在場會計監辦人員當眾啟封，取出標單交
由辦理採購承辦人員宣讀並記錄之，標單總價數字如有塗改未蓋
廠商圖章情事，當場宣佈作廢。
15 開標後，應由在場會計監辦人員及請購、採購等單位人員在決標
單上簽證。另開標時，發現投標廠商有串通圍標、違規情事，或
圖以詐術取得不法利益，除當場宣佈廢標外，並移司法機關偵辦
。決標後，經檢舉查明屬實者亦同。
16 招標、比價、議價完畢後，採購單位應在陳核表內書明：
(1) 得標廠商及金額。
(2) 工程及貨品名稱。
(3) 材料規格及工資。
(4) 單價及數量。
(5) 交貨日期及地點。
17 招標、比價須三家以上之廠商參加，但經報價之廠商，比價時因
故不能到場，視實際狀況，出席監辦人員得認定以其報價單參加
比價。
18 國外地區採購物料，除應依照行政院「統一國外採購辦法」第二
條規定委請中信局代辦，除國外訂購書報情形特殊，不受此限外
，餘均應按左列規定辦理：
(1) 本局國外採購案件，同一廠牌在同一會計年度內，不得分批辦
理，金額在伍仟萬元以上，應委託中信局代辦，金額在壹佰萬
元以上，未滿伍仟萬元，如係採議價方式辦理，請購單位應提
相近規格之三家廠牌以上之品質評估比較表，表中項目應包括
規格、性能、價格、交貨能力及售後服務，並經提稽核小組審
議通過，始得辦理。
(2) 為避免財物裝運及交貨風險，國外採購應以新台幣向國內代理
商直接購買為原則。
(3) 國外採購財物應以總代理商為報價對象，其報價時，應繳附成
本分析表：包括國外原廠價格、市場價格、運費、雜費、及利
潤等項，俾供駐外人員協助查價作為訂定底價標準，如發現有
不良紀錄或違約情事者，得經採購單位移請稽核小組議決，拒
絕該廠商參加。
19 營繕工程或財物標購，請購單位事後如有增減，應提出變更計劃
及決算表等，簽奉核准後辦理。
20 監驗程序：
(1) 營繕工程在壹仟萬元以上或採購案件在伍佰萬元以上，未滿伍
仟萬元者，應函請法務部派員監視。
(2) 營繕工程在壹仟萬元以下或採購案件在伍佰萬元以下，由會計
室及有關單位派員監辦。
21 經辦營繕工程及購置財物人員，不得主持驗收或參與樣品財料檢
驗工作，驗收接管人員不得辦理監驗及檢驗工作；經辦變賣財物
人員不得主持驗交工作。
22 營繕工程或採購案件驗收，應由請購單位填寫物品驗收單或採購
器材設備標準驗收單 (係科技性、功能性及金額在貳拾伍萬元以
上之設備) ，並會同有關單位負責辦理；如係公有建築物工程驗
收，應參照『各機關公有建築物作業要點』第四十四條之規定辦
理。參加驗收人員職責如左：
(1) 請購或使用單位人員負責工程或財物品質、規格等之檢驗。
(2) 採購單位人員負責工程或財物數量等之點收。
(3) 會計單位人員負責規定程序監驗。
(4) 政風單位人員全程在場。
23 驗收結果發現與原案不符，情節重大者，請購及採購人員應負其
責，監驗人員如有徇私、舞弊情事，應負連帶責任。
24 監驗人員對於隱蔽部份於必要時得實行拆驗或化驗。