要 旨：
有關財團法人認購合作社社股，約定放棄股息及結餘分配金，涉及財團法
人法第 19 條第 1 項規定適用疑義，該法人之行為屬何種性質似有未明
，宜探究該法人之真意，係單純捐贈抑或係雙方以捐贈之行為，隱藏投資
行為等情。應依具體個案事實認定，依相關法規本於職權予以審認卓處
主 旨：有關貴部所詢財團法人認購合作社社股，約定放棄股息及結餘分配金，涉
及財團法人法第 19 條第 1 項規定適用疑義一案，復如說明二至四，請
查照。
說 明：一、復貴部 112 年 6 月 2 日衛授家字第 1120104871 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 19 條第 1 項規定：「財團法人財產
之保管及運用，應以法人名義為之，並受主管機關之監督；其資金不
得寄託或借貸與董事、監察人、其他個人或非金融機構。」核其立法
意旨乃為貫徹財團法人之財產與董事個人財產分離之制度，以避免利
益輸送影響財團法人從事公益，爰明定財團法人之財產應以法人名義
保管及運用，並受主管機關之監督，且不得為寄託或借貸與董事、監
察人、其他個人或非金融機構之行為（本條立法理由參照）。又同條
第 3 項規定，係針對財團法人之財產運用方式予以規範，其意旨除
保值外，並得為適當投資，以兼顧財產運用之靈活性，惟仍須秉持安
全可靠原則為之，避免承擔投資風險而影響財產運用，俾維持財團法
人辦理各項公益事業之財力，爰於本條第 3 項第 1 款至第 5 款
列舉財產運用項目，並以第 6 款概括條款，授權主管機關訂定本於
安全可靠之原則所為其他有助於增加財源之投資項目及額度（本部
111 年 11 月 24 日法律字第 11103514790 號函參照）。又財團法
人如運用財產出資成為有限合夥之有限合夥人，並非屬本法第 19 條
第 3 項第 1 款至第 5 款所列情形之一（本部 110 年 11 月
17 日法律字第 11003515000 號函參照），爰財團法人擬運用財產
出資成立有限合夥，仍以經主管機關將該投資項目列入本法第 19 條
第 3 項第 6 款授權所定「本於安全可靠原則所定有助於增加財源
之投資之項目及額度」，始得為之，合先敘明。
三、次按合作社法規定，法人得為有限責任合作社社員認購社股，合作社
有結餘時，得發放社股年息，並按社員交易額比例分配。是財團法人
倘認購社股成為有限責任之合作社社員涉及財團法人之財產運用，尚
須符合本法第 19 條第 3 項所定各款情形之一，方得為之，並受主
管機關之監督。本件所詢財團法人基督教芥菜種會以新臺幣 10 萬元
取得有限責任台灣綠主張綠電生產合作社（下稱綠電合作社）社股，
該會回復貴部社會及家庭署表示，因參與綠電合作社再生能源相關合
作案，無法取得捐款收據形式而取得 10 萬元社股金乙紙，並簽立約
定入社股金捐贈合作社，放棄股息及結餘分配金切結書等情，則該法
人之行為究屬何種性質？似有未明，宜探究該法人之真意，係單純捐
贈？抑或係雙方以捐贈之行為，隱藏投資行為等情（例如民法第 87
條第 2 項）？除捐贈入社股金，放棄股息及結餘分配金外，是否尚
有可能透過相關合作案獲得合理之孳息或所得？此等均係涉具體個案
事實認定及貴部就個別財團法人監督管理等事項，仍請貴部依本法及
本法授權所定之相關法規本於職權予以審認卓處。
四、另有關來函所述本部 112 年 1 月 19 日法律字第 11203501580
號函釋略以：「…又本件財團法人捐贈司馬限部落住戶每戶新台幣
30 萬元，…並未取得對價或報酬，或有助於財團法人增加財源者，
即非屬投資而應為無償贈與」一節，查該函係本部就來函機關詢問之
個案背景事實之行為所提供之法規諮商意見，不宜逕予援引認為凡投
資行為均應須有「取得對價或報酬，或有助於財團法人增加財源」之
要件，方得屬之，併予敘明。
正 本：衛生福利部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）