要 旨：
法律上所稱之公益屬不確定法律概念，不僅利益內容不確定，受益對象的
多寡亦無絕對標準，而在不同事項，可有不同實質的公益內容。旨揭募資
活動有關將大麻從反毒宣導中移除之相關訴求，與行政院會議之院長指示
未符，且與政府查緝毒品之反毒政策相悖，認不符公共利益性質
主 旨：有關貴部函詢「綠色海島‧自由台灣：綠色浪潮大麻嘉年華」募資活動是
否妥適、是否具公共利益乙事，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 112 年 4 月 24 日衛部救字第 1120012158 號函。
二、按法律上所稱之公益，係指各個成員之事實上利益，經由複雜交互影
響過程所形成理想整合狀態（吳庚，行政法之理論與實用，2015 年
2 月，增訂 13 版，第 68 頁參照）。公益亦屬不確定法律概念，不
僅利益內容不確定，受益對象的多寡亦無絕對標準，而在不同事項，
可有不同實質的公益內容，故在不同的法律內，其公益內容亦不盡相
同，必須藉個案中之具體事實適用其上時，始能實現其內容（陳新民
，憲法基本權利之基本理論（上），80 年 1 月，再版，第 134
頁、第 160 頁- 第 161 頁參照），合先說明。
三、查大麻目前為我國毒品危害防制條例第 2 條附表二第 24 項列管之
第二級毒品，112 年 1 月 11 日召開之行政院毒品防制會報，院長
指示大麻及新興毒品，是青少年族群最容易受到引誘而接觸之毒品，
請相關部會進行分眾宣導，以達反毒宣導成效。大麻亦是本部臺灣高
等檢察署統領 6 大緝毒系統所執行安居專案之查緝重點。旨揭募資
活動有關將大麻從反毒宣導中移除之相關訴求，與前揭行政院會議之
院長指示未符，且與政府查緝毒品之反毒政策相悖，認不符公共利益
性質。
正 本：衛生福利部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）