要 旨：
財團法人於尚未向法院完成法人設立登記前，向主管機關申請撤回捐助人
之捐助財產，因財團法人之成立，係以捐助人捐助一定數額之財產為其組
織基礎，且為主管機關許可設立之主要條件，為免財團法人因組織基礎變
動致無法達成設立目的，主管機關應財團法人法第 11 條第 5 款規定廢
止其設立許可
主 旨：有關財團法人尚未完成法人登記，捐助人可否申請撤回捐助財產及貴局是
否需撤銷或廢止該法人設立許可疑義乙案，復如說明二，請查照。
說 明：一、復貴局 111 年 1 月 4 日中市教終字第 1110000229 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 11 條第 5 款規定：「申請財團法人
設立許可，有下列情形之一者，主管機關應不予許可；已許可者，應
撤銷或廢止之：…五、未依規定將全部捐助財產移轉為財團法人所有
。…」揆其立法理由，財團法人一經法院依法登記於法人登記簿，即
行成立而取得法人資格，得為權利義務主體，捐助人即負有依捐助章
程所載財產目錄移轉所捐財產為財團法人所有之義務，捐助人於財團
法人辦理登記後，即不得撤回其捐助行為（本部 98 年 10 月 6 日
法律決字第 0980034933 號函、106 年 7 月 31 日法律字第 10603
510470 號函、110 年 7 月 29 日法律字第 11003510240 號函意
旨參照）。而依本件來函所述，貴市某財團法人教育基金會前經貴局
同意設立許可在案，於尚未向法院完成法人設立登記前，向貴局申請
撤回捐助人之捐助財產，倘其捐助人之真意係在向法院聲請登記前，
即預先表示拒絕其所捐助財產之全部移轉，因財團法人之成立，係以
捐助人捐助一定數額之財產為其組織基礎，且為主管機關許可設立之
主要條件，為免財團法人因組織基礎變動致無法達成設立目的，主管
機關仍應依本法第 11 條第 5 款規定廢止其設立許可。
正 本：臺中市政府教育局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）