主    旨：有關貴處函詢利用網路拍賣平台，違反行政法上義務案件裁罰管轄認定疑
          義一案，復如說明二、三，請查照。
說    明：一、復貴處 110  年 10 月 25 日北市殯總字第 1103013550 號函。
          二、按行政罰法（下稱本法）第 1  條規定：「違反行政法上義務而受罰
              鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別
              規定者，從其規定。」是以，除其他法律另有特別規定外，有關違反
              行政法上義務行為之地域管轄，依本法第 29 條第 1  項規定，原則
              上由行為地、結果地、行為人之住所、居所或營業所、事務所或公務
              所所在地之主管機關管轄（本法第 29 條立法理由參照）。上開各該
              所在地之主管機關，對於行為人之同一違反行政法上義務行為，均取
              得管轄權。然為避免各該行政機關均行使管轄權，而對行為人之同一
              違反行政法上義務行造成重複處罰，本法第 31 條第 1  項規定：「
              一行為違反同一行政法上義務，數機關均有管轄權者，由處理在先之
              機關管轄。不能分別處理之先後者，由各該機關協議定之；不能協議
              或有統一管轄之必要者，由其共同上級機關指定之。」明定有該等管
              轄權積極衝突之情形，由處理在先之機關管轄（本部 110  年 8  月
              31  日法律字第 11003511210  號函參照），合先敘明。
          三、本件來函所詢「個案未經許可，利用網路拍賣平台販售骨灰骸存放單
              位，違反殯葬管理條例第 42 條，其違反行政法上義務之行為地認定
              疑義」等節，查本部 104  年 4  月 21 日法律字第 10403504530
              號書函係就違反入出國及移民法第 58 條第 3  項規定所為之釋示，
              至於本件所詢個案違反殯葬管理條例第 42 條第 1  項之行為態樣為
              何？本案行為人利用網路拍賣平台販售骨灰骸存放單位之行為，如何
              該當違反殯葬管理條例第 42 條第 1  項規定之構成要件，並據以認
              定行為地、結果地或住居所地等，涉及殯葬管理條例之解釋適用及個
              案事實認定，爰請貴處洽詢該條例主管機關內政部後本於權責審認之
              。
正    本：臺北市殯葬管理處
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）