主    旨：有關監護人為受監護人或受監護宣告人之利益，代理同意（即代為行使同
          意）塗銷其對第三人不動產之預告登記行為，是否須經法院許可一案，復
          如說明二、三，請查照。
說    明：一、復貴部 110  年 5  月 4  日台內地字第 1100021067 號函。
          二、按民法第 1101 條第 1  項及第 2  項第 1  款規定：「監護人對於
              受監護人之財產，非為受監護人之利益，不得使用、代為或同意『處
              分』（第 1  項）。監護人為下列行為，非經法院許可，不生效力：
              一、代理受監護人購置或處分不動產。二、代理受監護人，就供其居
              住之建築物或其基地出租、供他人使用或終止租賃（第 2  項）。」
              本條之立法意旨，係為保護受監護人之財產，就監護人之使用或處分
              ，加以一定之限制；又考量不動產之價值通常較高，其處分可能對於
              受監護人之利益產生重大影響，爰於本條第 2  項第 1  款明文規定
              監護人代理處分不動產應經法院許可（陳棋炎、黃宗樂、郭振恭，民
              法親屬新論，2020  年 9  月修訂 15 版，第 414  頁至第 415  頁
              參照）。查 97 年本條修正前原條文僅規定不動產之處分行為應得法
              院許可，其用意係恐監護人賤賣，然因考慮購置不動產，也有可能以
              高價購入，損及受監護人利益之情形，故於 97 年修正本條時，增列
              購置不動產之情形亦須經法院許可，以保護受監護人。是以，本條第
              2 項第 1  款規定應非僅限於不動產之物權行為始有適用。
          三、次按預告登記係對於不動產物權變動之債權請求權之保全制度，其所
              保全之債權請求權，因撤銷、契約解除、混同、清償或其他事由，抑
              或債權人拋棄預告登記時，登記名義人得申請塗銷預告登記（王澤鑑
              ，民法物權，2011  年 8  月增訂 2  版，第 113  頁至第 117  頁
              參照）。有關貴部所詢監護人為受監護人或受監護宣告人之利益，代
              理同意（即代為行使同意）塗銷其對第三人不動產之預告登記行為，
              為何均係屬「為受監護人之利益」？另現行實務運作上，監護人於代
              理受監護人聲請預告登記時，是否須經法院許可？宜先予釐清。又塗
              銷預告登記時，常併同有辦理不動產權利移轉登記之情形（土地登記
              規則第 146  條參照），請併予卓酌。本案涉及個案監護人代理行為
              為何及是否係為受監護人利益等之判斷，因屬貴管登記作業實務，宜
              請貴部本於權責審認辦理。
正    本：內政部
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）