要 旨：
有關被繼承人之繼承人有無不明，是否需有遺產管理人，遺囑執行人始得
依遺囑內容辦理不動產遺產登記疑義之說明
主 旨：有關臺灣雲林地方法院函詢被繼承人之繼承人有無不明，是否需有遺產管
理人，遺囑執行人始得依遺囑內容辦理不動產遺產登記疑義一案，復如說
明二至五，請查照。
說 明：一、復貴部 110 年 2 月 23 日台內地字第 1100270877 號函。
二、按無人承認之繼承，係指繼承開始時，繼承人之有無不明；如繼承開
始時，無繼承人之事實業已確定，嚴格意義上應與繼承人之有無不明
有所區別。惟已確定無繼承人之情形，仍須對遺產予以管理及清算，
賸餘遺產之歸屬國庫，亦須經搜索繼承人之程序；又戶籍簿上無繼承
人之記載，並非表示絕對無繼承人之存在，即無繼承人與繼承人有無
不明，事實上難以區別，故仍有適用無人承認繼承規定之必要（陳棋
炎、黃宗樂、郭振恭，民法繼承新論，2015 年 4 月修訂 9 版，
第 231 頁至第 232 頁；林秀雄，繼承法講義，2019 年 2 月 8
版，第 202 頁至第 203 頁參照），先予敘明。
三、次按民法第 1177 條規定，繼承開始時，繼承人之有無不明者，由親
屬會議選定遺產管理人，向法院報明。第 1178 條第 2 項規定：「
…未於前條所定期限內選定遺產管理人者，利害關係人或檢察官，得
聲請法院選任遺產管理人，…。」第 1179 條規定：「遺產管理人之
職務如左：一、編製遺產清冊。二、為保存遺產必要之處置。三、聲
請法院依公示催告程序，限定一年以上之期間，公告被繼承人之債權
人及受遺贈人，命其於該期間內報明債權及為願受遺贈與否之聲明，
被繼承人之債權人及受遺贈人為管理人所已知者，應分別通知之。四
、清償債權或交付遺贈物。五、有繼承人承認繼承或遺產歸屬國庫時
，為遺產之移交（第 1 項）。前項…；第 4 款所定債權之清償，
應先於遺贈物之交付，為清償債權或交付遺贈物之必要，管理人經親
屬會議之同意，得變賣遺產（第 2 項）。」第 1181 條規定：「遺
產管理人非於第 1179 條第 1 項第 3 款所定期間屆滿後，不得對
被繼承人之任何債權人或受遺贈人，償還債務或交付遺贈物。」上開
規定於被繼承人以遺囑指定遺囑執行人時，似未有排除適用之規定（
本部 87 年 3 月 27 日（87）法律字第 008232 號函、78 年 3
月 20 日（78）法律字第 5222 號函參照）。
四、又依民法第 1179 條、第 1215 條規定，遺產管理人、遺囑執行人雖
均有管理遺產之權限，但遺囑執行人之任務，係依遺囑之內容執行交
付、分配遺產，於無人承認之繼承，在繼承人未經搜索程序確定（民
法第 1178 條）及遺產未經過清算程序確定其範圍（民法第 1179 條
）前，遺囑執行人尚無法依遺囑內容執行。是以，於無人承認繼承時
，應由遺產管理人先進行搜索繼承人及清算程序，於債務清償後，再
由遺囑執行人為遺囑之執行（臺灣高等法院 109 年度重家上字第
10 號判決、福建高等法院金門分院 106 年度上更（一）字第 2
號判決、最高法院 99 年度台上字第 1588 號裁定、最高法院 97 年
度台上字第 554 號判決；陳棋炎、黃宗樂、郭振恭，前揭書，第
316 頁至第 317 頁；林秀雄，前揭書，第 291 頁至第 292 頁參
照）。
五、至於貴部認為，遺囑執行人與遺產管理人併存時，應依土地登記規則
第 123 條第 1 項後段及第 2 項規定，於辦竣遺產管理人及遺囑
執行人登記後，由遺產管理人及遺囑執行人會同受遺贈人申請遺贈登
記以為遺贈物之交付一節，涉及貴管法規之解釋及登記作業實務，宜
請貴部本於權責審認辦理。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）