主    旨：有關共有人以交換為原因辦理所有權移轉登記是否應依民法第 819  條第
          2 項、第 828  條第 3  項規定辦理，而無土地法第 34 條之 1  第 1
          項規定之適用疑義一案，復如說明二、三，請查照。
說    明：一、復貴部 109  年 5  月 1  日台內地字第 1090262386 號函。
          二、按土地法第 34 條之 1  第 1  項規定：「共有土地或建築改良物其
              處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權，應以共有人過半
              數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之
              二者，其人數不予計算。」其立法意旨係在於兼顧共有人之權益範圍
              內，排除民法第 819  條第 2  項、第 828  條第 3  項規定之適用
              ，以便利不動產所有權之交易，解決共有不動產之糾紛，促進共有物
              之有效利用，增進公共利益（司法院釋字第 562  號解釋參照）。是
              以，關於共有土地或建築改良物之處分，土地法第 34 條之 1  有特
              別規定者，應優先於民法相關規定適用之；惟未涉及該條之特別規定
              者，仍應適用民法相關規定。貴部來函說明四認為，交換所有權移轉
              登記無土地法第 34 條之 1  規定之適用，此屬貴部主管土地法規之
              解釋職權，本部予以尊重。
          三、次按民法第 819  條第 2  項規定：「共有物之處分、變更、及設定
              負擔，應得共有人全體之同意。」第 828  條第 3  項規定：「公同
              共有物之處分及其他之權利行使，除法律另有規定外，應得公同共有
              人全體之同意。」其中所稱「共有物之處分」包括法律上及事實上之
              處分，而交換土地移轉所有權係屬互易，為處分行為之一（本部 78
              年 3  月 6  日（78）法律字第 4170 號函參照），共有人如不涉及
              土地法第 34 條之 1  規定之情形，而依民法第 819  條第 2  項及
              第 828  條第 3  項為共有物之處分時，自應經共有人全體之同意。
正    本：內政部
副    本：本部資訊處（第 1  類及第 2  類）、本部法律事務司（4 份）