主    旨：有關財團法人以財產辦理業務疑義乙案，復如說明二、三。請查照參考。
說    明：一、復貴部 109  年 5  月 14 日文綜字第 1093019507 號函。
          二、按財團法人法（下稱本法）第 18 條規定：「財團法人應以捐助財產
              孳息及設立登記後之各項所得，辦理符合設立目的及捐助章程所定之
              業務。」其立法目的係因財團法人之成立係以捐助財產為基礎，應以
              捐助財產之孳息及設立登記後之各項所得，辦理各項設立目的業務，
              俾符合持續推動公益事業之設立宗旨。關於財團法人之捐助財產原則
              上不得動用（例如原則上不得做為支出使用），除法律另有規定外，
              須有本法第 19 條第 4  項各款情形之一，方得例外動用（本部 109
              年 2  月 4  日法律字第 10903501750  號函參照）。關於財團法人
              之孳息及設立登記後之各項所得之動用，應符合設立目的及捐助章程
              所定之業務。至於財團法人就其財產之運用方法（包括保值、投資等
              財產運用方法），則應符合本法第 19 條第 3  項各款情形之一，始
              得為之。合先敘明。
          三、本件所詢財團法人以捐助財產孳息及登記設立後各項所得，辦理相關
              事項，謹就本法有關規定說明如下，至於其他特別法有相關規定者，
              仍請貴部一併注意：
          （一）關於來函說明三（一）、（三）涉及出資成為有限合夥之有限合夥
                人、設立創業投資公司部分：
                按財團法人因出資發起設立股份有限公司（包括以現金財產、技術
                抵充出資）而取得股票，因屬共同行為或單獨行為，並非屬本法第
                19  條第 3  項第 5  款所稱購買股票之情形。又公司並未將資本
                分為股份，且其無發行股票時，財團法人對其出資額，亦非本法第
                19  條第 3  項第 5  款所稱之股票，更非屬該條項第 1  款至第
                4 款所列情形。財團法人運用財產出資成為有限合夥之有限合夥人
                ，亦非本法第 19 條第 3  項第 1  款至第 5  款所列情形之一（
                前經本部 108  年 4  月 29 日法律字第 10803502250  號函復貴
                部在案，諒達）。爰所詢貴部主管之財團法人如為推展文創產業而
                設立創業投資公司，或為拍攝電影而出資成為有限合夥之有限合夥
                人時，均應符合貴部依本法第 19 條第 3  項第 6  款本於安全可
                靠原則所定有助於增加財源之投資之項目及額度，始得為之。
          （二）關於來函說明三（二）涉及於股份有限公司設立後出資成為其股東
                部分：
                關於財團法人於股份有限公司設立後出資成為其股東時，因涉本法
                第 19 條第 3  項第 5  款所稱購買股票之情形，須符合該條項款
                所定於財團法人財產總額百分之五範圍內購買股票，且對單一公司
                持股比率不得逾該公司資本額百分之五之規定，始得為之。
          （三）關於來函說明三（四）涉及捐助設立財團法人或設立公益信託部分
                ：
                關於財團法人捐助設立財團法人或設立公益信託時，尚非本法第
                19  條第 3  項所定保值、投資之財產運用方法。如其動用捐助財
                產孳息及設立登記後之各項所得時，依本法第 18 條規定，應符合
                設立目的及捐助章程所定之業務。至於個別財團法人如另設立財團
                法人或公益信託時，是否符合各該財團法人之設立目的，及捐助章
                程所定之業務，因涉及貴部就個別財團法人監督管理事項，請貴部
                本於職權審認之。
          （四）關於來函說明三（五）涉及成立博物館、美術館、書局、文創商店
                等經營事業或營業行為之組織部分：
                按財團法人係以從事公益為目的（本法第 2  條第 1  項規定參照
                ），而此所謂目的，係指終局之目的而言，例如財團法人為營利行
                為，但仍將所得利用於公益事業，而未違反其捐助章程及設立目的
                者，尚不失為公益法人。惟仍應對財團法人進行適當之監督及管理
                ，以維護其設立目的、公益性及財務健全（本部 102  年 1  月 3
                日法律字第 10103111050  號函參照）。來函所述為推動文化事業
                所成立博物館、美術館、書局、文創商店等經營事業或營業行為之
                組織，其具體個案情形究係財團法人辦理符合設立目的及捐助章程
                所定之業務（本法第 18 條）？或屬財團法人財產之保管及運用（
                本法第 19 條）？宜請先行釐清，參酌上開說明本於權責審認之。
正    本：文化部
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）