要 旨：
有關苗栗縣政府訂定「苗栗縣文化事務財團法人設立許可及監督辦法」第
4 條規定，係依財團法人法第 9 條第 1、2 項之授權，明定苗栗縣文化
事務財團法人申請設立之捐助財產最低總額及現金總額比率。惟如設立時
之捐助財產超過 1 千萬元者，其現金總額之比率如何？宜請苗栗縣政府
釐清或修正規定，俾資明確
主 旨：有關苗栗縣政府訂定「苗栗縣文化事務財團法人設立許可及監督辦法」一
案，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 109 年 1 月 13 日文綜字第 1091000438 號函。
二、按財團法人法（以下簡稱本法）第 9 條第 1 項規定：「財團法人
設立時，其捐助財產總額，應足以達成設立目的；其最低總額，由主
管機關依所掌業務性質定之。但地方性財團法人，主管機關所定最低
總額，不得逾全國性財團法人之最低總額。」其立法目的在於確保財
團法人設立目的之達成，爰規範其設立時之捐助財產，應在一定金額
以上（本法第 9 條第 1 項立法理由參照）。至本法第 9 條第 2
項規定：「前項捐助財產，除現金外，得以其他動產、不動產或有價
證券代之。主管機關得依所掌業務性質，訂定現金總額之比率。」則
係為使捐助財產多元化，故明定其種類應不以現金為限，其他動產、
不動產或有價證券均應包括在內，以活絡其財產之管理及運用，俾更
有利於財團法人從事各項公益活動，惟主管機關仍得就其業務職掌性
質及監督之需要，訂定現金總額之比率（本法第 9 條第 2 項立法
理由參照），合先敘明。
三、本件「苗栗縣文化事務財團法人設立許可及監督辦法」（以下簡稱本
辦法）第 4 條規定：「文化法人申請設立時，其捐助財產之最低總
額為新臺幣 1 千萬元（第 1 項）。前項捐助財產，現金須達新臺
幣 1 千萬元以上，其餘得以其他動產、不動產或有價證券代之（第
2 項）。」依本條立法說明：「依本法第 9 條第 1 項及第 2 項
，訂定最低捐助財產總額為新臺幣 1 千萬元，新臺幣 1 千萬元之
現金比率為百分之百，超過新臺幣 1 千萬元部分得以其他動產、不
動產或有價證券代之，以確保財團法人資金穩定性。」是本辦法第 4
條係依本法第 9 條第 1 項及第 2 項之授權，同時明定苗栗縣文
化事務財團法人申請設立之捐助財產最低總額及現金總額比率。惟查
本辦法第 4 條第 2 項規定捐助財產現金須達新臺幣（以下同）1
千萬元以上，而其條文說明又謂「新臺幣 1 千萬元之現金比率為百
分之百」，則倘設立時之捐助財產超過 1 千萬元者，其現金總額之
比率如何？宜請苗栗縣政府釐清或修正規定，俾資明確。
正 本：文化部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）