要 旨：
民法第 803 條、內政部警政署組織法第 1、2 條等規定參照，在組織上
，警察廣播電臺係屬警察機關（構）一環；在功能上，由警察廣播電臺受
理遺失物報告及辦理招領，招領方式較諸一般警察機關更為多元，可更為
落實上述民法規定「貫徹保護所有人之利益」立法目的，以便於遺失人尋
找，並使招領時間提前，遺失物所有權歸屬可從速確定，故警察廣播電臺
應能符合民法所稱「警察機關」範圍
主 旨：有關內政部警政署警察廣播電臺依民法第 807 條第 1 項規定通知或公
告請拾得人領取遺失物或賣得價金，涉及該電臺是否屬「警察機關」認定
疑義乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴局 108 年 8 月 14 日北市財秘字第 1083029386 號函。
二、按民法第 803 條第 1 項規定：「拾得遺失物者應從速通知遺失人
、所有人、其他有受領權之人或報告警察、自治機關。報告時，應將
其物一併交存。但於機關、學校、團體或其他公共場所拾得者，亦得
報告於各該場所之管理機關、團體或其負責人、管理人，並將其物交
存。」第 804 條第 1 項規定：「依前條第 1 項為通知或依第 2
項由公共場所之管理機關、團體或其負責人、管理人為招領後，有受
領權之人未於相當期間認領時，拾得人或招領人應將拾得物交存於警
察或自治機關。」上開民法第 804 條制定時之立法理由謂：「謹按
依前條之規定，拾得遺失物人經指示招領後，如所有人不於相當期間
前來認領時，拾得人應即報告警署或自治機關，並將遺失物交存，亦
不能據為己有。本條設此規定，蓋為貫徹保護所有人之利益計也。」
嗣後上開規定於 98 年修正時，除就文字用語為修正外，另增訂第 2
項「再為招領」之規定，其立法目的乃在「貫徹保護有受領權之人之
利益」。合先敘明。
三、查內政部警政署組織法第 1 條規定：「內政部為辦理全國警察行政
事務，統一指揮、監督全國警察機關（構）執行警察任務，特設警政
署（以下簡稱本署）。」第 2 條第 1 項第 14 款規定：「本署掌
理全國性警察業務，並辦理下列事項：一、…。十四、所屬臺灣警察
專科學校、警察通訊、民防防情指揮管制、警察機械修理及警察廣播
電臺機構之督導、協調及推動。」內政部警政署警察廣播電臺（下稱
警察廣播電臺）組織規程第 2 條第 1 款規定：「本臺掌理下列事
項：一、配合宣導推動警察工作…及加強為民服務。」次按民法第
803 條第 2 項規定：「前項受報告者，應從速於遺失物拾得地或其
他適當處所，以公告、廣播或其他適當方法招領之。」是以，在組織
上，警察廣播電臺係屬警察機關（構）之一環（內政部警政署 108
年 7 月 11 日警署刑司字第 1080090925 號函參照）；在功能上，
由警察廣播電臺受理遺失物之報告及辦理招領，其招領方式較諸一般
警察機關更為多元（除公告外，另有廣播），可更為落實民法前開規
定「貫徹保護所有人（有受領權人）之利益」之立法目的，以便於遺
失人尋找，並使招領時間提前，遺失物所有權歸屬可從速確定。準此
，警察廣播電臺應能符合民法第 803 條至第 805 條、第 806 條
及第 807 條規定所稱「警察機關」之範圍（本部 107 年 6 月
28 日法律字第 10703506030 號函意旨參照）。
正 本：臺北市政府財政局
副 本：內政部警政署、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）