要 旨：
財團法人法第 19 條第 3 項規定參照，該項第 1 款至第 5 款係列舉
財產運用之項目，並以第 6 款概括條款，授權主管機關可就該法第 19
條第 3 項第 1 款至第 5 款規定以外、本於安全可靠原則所為其他有
助於增加財源投資，訂定投資項目及額度
主 旨：奉交下關於財團法人國防工業發展基金會函報該會第 14 屆第 1 次董事
會議紀錄一案，涉及財團法人法部分，本部意見如說明二至四。請查照。
說 明：一、復鈞院 108 年 7 月 19 日院臺防議字第 1080094804 號交議案件
通知單。
二、按財團法人法（以下簡稱本法）第 1 條第 2 項規定：「財團法人
之許可設立、組織、運作及監督管理，除民法以外之其他法律有特別
規定者外，適用本法；本法未規定者，適用民法規定。」本件財團法
人國防工業發展基金會（以下簡稱國防基金會）係為促進國防有關工
業加速整體發展，依國防工業發展基金設置條例（以下簡稱本設置條
例）第 1 條規定而設立，本設置條例第 4 條規定：「本基金為財
團法人，設董事會，負責基金之保管、審議及運用。其組織依本條例
之規定；本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。」關於國防基
金會之財產運用方法，查本設置條例並無特別規定，則其財產運用方
法，自應適用本法之相關規定。
三、次按本法第 19 條第 3 項（以下簡稱本條項）規定：「第 1 項規
定財產之運用方法如下：一、存放金融機構。二、購買公債、國庫券
、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓之銀行定期存單、銀行承兌匯
票、銀行或票券金融公司保證發行之商業本票。三、購置業務所需之
動產及不動產。四、本於安全可靠之原則，購買公開發行之有擔保公
司債、國內證券投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。五、於
財團法人財產總額百分之五範圍內購買股票，且對單一公司持股比率
不得逾該公司資本額百分之五。六、本於安全可靠之原則所為其他有
助於增加財源之投資；其項目及額度，由主管機關定之。」本條項第
1 款至第 5 款係列舉財產運用之項目（例如：第 4 款運用項目包
含購買公開發行之「有擔保公司債」），並以第 6 款概括條款，授
權主管機關可就本法第 19 條第 3 項第 1 款至第 5 款規定以外
、本於安全可靠之原則所為其他有助於增加財源之投資，訂定其投資
之項目及額度。本件依旨揭會議紀錄，有關國防基金會因投資理財購
買「普通公司債」一節，似指「無擔保之公司債」，因其並非本法第
19 條第 3 項第 1 款至第 5 款所定運用項目之一，於本法施行
後，國防基金會如欲購買「無擔保之公司債」，仍應經主管機關將「
無擔保之公司債」及購買額度列入依本法第 19 條第 3 項第 6 款
授權所定「本於安全可靠原則所為其他有助於增加財源之投資項目及
額度」中，始得為之。至於本件投資項目是否列入規定及其額度如何
，本部無意見。
四、至於本法施行前，國防基金會已購買本法第 19 條第 3 項第 2 款
至第 5 款所列以外之財產（包括「無擔保之公司債」），基於法律
不溯及既往原則，並衡酌法律安定性，原則上無須調整賣出。
正 本：行政院
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）