主    旨：有關「研議公務人員考試錄取人員報到通知電子化措施可行性」一案，就
          涉及行政程序法部分，復如說明二、三，請查照參考。
說    明：一、復貴總處 108  年 3  月 20 日總處培字第 1080029675 號書函。
          二、按行政程序法第 68 條第 2  項規定：「行政機關之文書依法規以電
              報交換、電傳文件、傳真或其他電子文件行之者，視為自行送達。」
              是行政機關之文書得以電子文件等方式行之而視為自行送達者，其送
              達須以「依法規」為前提，如無法規之規定，尚不得以電子文件行之
              而發生自行送達之效果；上開所稱「法規」，就中央法規而言，係包
              括法律、法律具體或概括授權之法規命令等（本部 105  年 12 月
              21  日法律字第 10503519300  號書函、89  年 7  月 20 日（89）
              法律決字第 000258 號函所附本部研商擬具之「行政程序法各條文中
              『法規』之涵義彙整表」參照），例如「電子簽章法」、「貨物通關
              自動化實施辦法」、「商標電子申請及電子送達實施辦法」即屬之。
              至於行政機關自行送達時所應具備之要件及送達之時點，則仍應視其
              所依據之法規而定，行政程序法並無明文規定（本部 105  年 8  月
              15  日法律字第 10503512540  號函參照）。
          三、本件來函所詢貴總處刻正研議以電子郵件方式，將公務人員考試錄取
              人員報到通知函之電子檔，寄送至各錄取人員之電子信箱是否可行一
              節，該報到通知函是否係以電子文件進入各錄取人員電子信箱之時間
              為送達時間？機關是否能知悉送達時間進而計算考試錄取人員應報到
              期限？如錄取人員無法收受、下載或閱讀電子文件時，是否影響送達
              效力之認定？貴總處規劃之處理作法為何？因來函所述規劃作法及內
              容尚有未明，建請參酌上開說明及相關權責機關之意見，本於職權卓
              處。
正    本：行政院人事行政總處
副    本：本部資訊處（第 1  類、第 2  類）、本部法律事務司（4 份）