主    旨：關於貴部轉送臺北市政府民政局建議修正民法第 1061 條及第 1063 條乙
          案，復如說明二、三，請查照參考。
說    明：一、復貴部 107  年 9  月 25 日台內戶字第 1070444211 號函。
          二、按民法第 1063 條規定：「妻之受胎，係在婚姻關係存續中者，推定
              其所生子女為婚生子女（第 1  項）。前項推定，夫妻之一方或子女
              能證明子女非為婚生子女者，得提起否認之訴（第 2  項）。前項否
              認之訴，夫妻之一方自知悉該子女非為婚生子女，或子女自知悉其非
              為婚生子女之時起 2  年內為之。但子女於未成年時知悉者，仍得於
              成年後 2  年內為之（第 3  項）。」其立法意旨，係為維持家庭生
              活之和諧、婚姻關係之安定，確保子女之權益，及夫妻正常婚姻生活
              ，乃根據社會通念與婚姻規範，並為避免父母子女關係舉證之困難，
              爰設有上開婚生推定之規定。次按身分關係之確立仍以血統真實主義
              為主，故當婚生推定之結果違反血統真實時，應讓利害關係人有推翻
              該婚生推定之可能，又考量親子關係特重安定性，具有高度公益性，
              是實務上咸以訴訟予以確定，故有民法第 1063 條第 2  項婚生推定
              否認之訴之規定，同條第 3  項並明定否認權人及除斥期間之限制，
              以維婚姻之安定、家庭之和諧以及子女受教養之權益，俾保護子女之
              權益。受婚生推定之子女於未有否認權人依民法第 1063 條第 2  項
              提起否認之訴並獲勝訴判決以前，無論何人皆不得為反對之主張，亦
              無許生父出而認領之餘地（本部 104  年 11 月 23 日法律字第 104
              03514890  號函、本部 100  年 1  月 27 日法律字第 1000000927
              號函、司法院釋字第 587  號解釋參照）。
          三、查本件臺北市政府民政局建議修正民法第 1061 條為「稱婚生子女者
              ，謂由婚姻關係受胎而生之子女。但子女出生時，婚姻關係已不存在
              ，且有具體證據能證明子女血緣非自前婚受胎者，不在此限。」及修
              正民法第 1063 條第 1  項為「妻之受胎，係在婚姻關係存續中，推
              定其所生子女為婚生子女。但有 1061 條但書情形者，不在此限。」
              倘得僅以具體證據（例如：DNA 鑑定）即推翻婚生推定，將架空民法
              第 1063 條第 2  項婚生否認之訴之適用，而造成親子關係不安定之
              情形。另上開具體證據由何人提出？倘得由生父提出，是否有違司法
              院釋字第 587  號解釋之意旨（即不允許生父提起婚生否認之訴，卻
              得由生父提出具體證據推翻婚生推定之效力）？又提出具體證據之對
              象倘為戶政人員，則戶政人員就證明親子關係存否之具體證據是否予
              以實質審查？不無疑義，故上開建議請再斟酌。
正    本：內政部
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（共4份）