要 旨：
住宅法第 3 條第 3 款規定參照，如信託財產已移轉登記為受託人所有
，受託人為信託物法律上所有權人，其是否屬於公益出租人，涉及上述規
定及其相關認定規範之解釋適用，宜由主管機關本於權責審認
主 旨：有關桃園市政府住宅發展處函詢土地（建物改良物）信託契約書之受託人
是否符合公益出租人認定條件乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 107 年 10 月 17 日內授營宅字第 1070817400 號函。
二、按信託法第 1 條規定：「稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為其
他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，管
理或處分信託財產之關係。」係指財產所有人（委託人）為自己或自
己指定之人（受益人）之利益或特定目的，將財產權移轉或為其他處
分，使受託人依信託本旨為管理或處分，故信託關係之成立，須有委
託人將財產權移轉或為其他處分為前提，並以受託人為財產所有權人
，使受託人以財產權利人名義管理信託財產並於信託關係存續中，就
該信託財產對外為唯一有管理及處分權人（本部 106 年 8 月 24
日法律字第 10603511480 號函參照）。是以，如委託人依信託契約
，將信託物之所有權登記為受託人所有後，該信託物之法律所有人即
為受託人（最高法院 84 年度台上字第 2038 號判決意旨、本部 105
年 8 月 30 日法律字第 10503510100 號函參照），合先敘明。
三、次按住宅法第 3 條第 3 款規定：「公益出租人：指住宅所有權人
將住宅出租予符合租金補助申請資格，經直轄市、縣（市）主管機關
認定者。」而貴部為協助直轄市、縣（市）政府認定公益出租人事宜
，訂有「公益出租人資格認定作業要點」，本案信託財產已移轉登記
為受託人所有，受託人為信託物之法律上所有權人，至於其是否屬於
公益出租人，涉及住宅法第 3 條第 3 款及其相關認定規範之解釋
適用，宜由貴部參照上開說明本於權責審認。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）