要 旨：
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 41 條第 1 項、第 55 條、第 57
條等規定參照，臺灣地區人民之非婚生子女經大陸地區人民認領後擬從父
姓，其認領是否成立及其效力，以及生父認領後子女從姓問題，須依當事
人設籍地區之規定
主 旨：有關旅菲在臺無戶籍國民顏○○女士之非婚生子女於菲律賓經大陸地區人
士認領擬從父姓申辦護照乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 107 年 7 月 27 日台內戶字第 1071252434 號函。
二、按民法第 1065 條第 1 項前段規定：「非婚生子女經生父認領者，
視為婚生子女。」認領係生父對真實血統連絡之非婚生子女，承認其
為父而領為自己子女之行為，故認領係適用於生父與非婚生子女間，
至於生母與非婚生子女間，不生認領與否問題（本部 107 年 8 月
2 日法律字第 10703507600 號函參照）。又民法第 1059 條規定：
「父母於子女出生登記前，應以書面約定子女從父姓或母姓。未約定
或約定不成者，於戶政事務所抽籤決定之（第 1 項）。子女經出生
登記後，於未成年前，得由父母以書面約定變更為父姓或母姓（第 2
項）。子女已成年者，經父母之書面同意得變更為父姓或母姓（第 3
項）。前 2 項之變更，各以 1 次為限（第 4 項）。…」及民法
第 1059 條之 1 第 1 項規定：「非婚生子女從母姓。經生父認領
者，適用前條第 2 項至第 4 項之規定。」準此，非婚生子女原則
應從母姓，惟非婚生子女於出生前經生父認領，若生父母於子女出生
登記前就子女從姓有書面約定者，應從其約定，合先敘明。
三、次按臺灣地區與大陸地區人民關係條例（下稱兩岸條例）第 41 條第
1 項規定：「臺灣地區人民與大陸地區人民間之民事事件，除本條例
另有規定外，適用臺灣地區之法律。」、第 55 條規定：「非婚生子
女認領之成立要件，依各該認領人被認領人認領時設籍地區之規定。
（第 1 項）認領之效力，依認領人設籍地區之規定。（第 2 項）
」及第 57 條規定：「父母之一方為臺灣地區人民，一方為大陸地區
人民者，其與子女間之法律關係，依子女設籍地區之規定。」是本件
臺灣地區人民之非婚生子女經大陸地區人民認領後擬從父姓，其認領
是否成立及其效力，以及生父認領後子女之從姓問題，須依當事人設
籍地區之規定。因本件有關當事人設籍地區之事實尚有不明，宜請貴
部先予釐清後，再依前開兩岸條例、民法規定及說明認定之。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（共4份）