要 旨：
財團法人可否出資而成為公司股東，宜由主管機關視該投資行為是否為該
財團法人達成公益目的所必要而定，又所謂目的係指終局之目的而言；另
仍應對財團法人進行適當監督及管理，以維護其設立目的、公益性及財務
健全
主 旨：關於貴部主管之文化事務財團法人擬設立「文化內容公司」，參與「加強
投資文化創意產業實施方案」乙案，復如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復貴部 107 年 3 月 31 日文綜字第 10730088732 號函。
二、按財團法人係屬公益性質，與以營利為目的之公司組織，性質不同。
故財團法人可否出資而成為公司股東，宜由主管機關視該投資行為是
否為該財團法人達成公益目的所必要而定（本部 96 年 4 月 10 日
法律決字第 0960013258 號函參照）。而此所謂目的，係指終局之目
的而言；如財團法人為營利行為，但仍將所得利用於公益事業，並未
違反其捐助章程者，尚不失為公益法人，與其目的並無牴觸，且符合
國際趨勢及潮流。惟仍應對財團法人進行適當之監督及管理，以維護
其設立目的、公益性及財務健全。
三、次按 107 年 8 月 1 日公布（ 108 年 2 月 1 日施行）之財
團法人法（以下簡稱本法）第 19 條第 3 項第 4 款至第 6 款規
定：「第 1 項規定財產之運用方法如下：......四、本於安全可靠
之原則，購買公開發行之有擔保公司債、國內證券投資信託公司發行
之固定收益型之受益憑證。五、於財團法人財產總額百分之五範圍內
購買股票，且對單一公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五。六
、本於安全可靠之原則所為其他有助於增加財源之投資；其項目及額
度，由主管機關定之。」本件文化事務財團法人擬設立文化內容公司
時，其所購買股票之額度及對單一公司持股之比率，應符合上開本法
第 19 條第 3 項第 5 款規定，始得為之。
四、另查公司法第 128 條規定：「股份有限公司應有 2 人以上為發起
人（第 1 項）。......政府或法人均得為發起人。但法人為發起人
者，以左列情形為限：一、公司。二、以其自行研發之專門技術或智
慧財產權作價投資之法人。三、經目的事業主管機關認屬與其創設目
的相關而予核准之法人（第 3 項）。」本件文化事務財團法人擬發
起設立之「文化內容公司」，是否屬股份有限公司，以及是否符合公
司法第 128 條第 3 項規定及前開說明？宜請貴部本於職權審認之
。
正 本：文化部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）