要 旨：
有關民法第 1059 條第 1 項所定，對於子女從父姓或母姓之書面約定，
，涉及當事人從姓約定之真意認定，係屬與親屬法有關事項之文書，爰應
排除電子簽章法之適用；至戶籍登記之出生登記是否公告排除電子簽章法
之適用，應由內政部本於權責決定
主 旨：有關民眾可否以自然人憑證於網路辦理出生登記疑義乙案，復如說明二、
三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 106 年 12 月 8 日台內戶字第 10612040082 號函。
二、按電子簽章法第 4 條第 2 項及第 3 項規定：「依法令規定應以
書面為之者，如其內容可完整呈現，並可於日後取出供查驗者，經相
對人同意，得以電子文件為之（第 2 項）。前 2 項規定得依法令
或行政機關之公告，排除其適用…（第 3 項）。」上開電子簽章法
第 4 條第 3 項與同法第 6 條第 3 項及第 9 條第 2 項所定
「得依法令或行政機關之『公告』排除電子簽章法有關文書、書面、
簽名或蓋章適用者」，各機關若欲就特定事項排除電子簽章法適用，
應分別依法令或公告排除各自業管之申請事項及文件。次按本部 91
年 3 月 21 日法律字第 0910700139 號公告「與親屬法有關事項之
文書」應排除電子簽章法之適用，故有關民法第 1059 條第 1 項所
定，父母於子女出生登記前，對於子女從父姓或母姓之書面約定，考
量子女須從父或母之姓，係屬由父母子女關係所發生之法律關係（本
部 99 年 11 月 29 日法律決字第 0999052130 號函參照），再以，
該從姓之書面約定，涉及當事人從姓約定之真意認定，係屬與親屬法
有關事項之文書，爰應排除電子簽章法之適用。
三、至於來函所詢民眾可否以自然人憑證於網路辦理出生登記乙節，查戶
籍法第 4 條第 1 款第 1 目及第 27 條第 2 項規定：「戶籍登
記，指下列登記：一、身分登記：（一）出生登記。…」、「依前項
規定以網路申請登記之項目，由中央主管機關公告，並刊登政府公報
。」同法施行細則第 13 條第 1 款規定：「下列登記，申請人應於
申請時提出證明文件正本：一、出生登記。…」準此，就戶籍登記之
出生登記是否公告排除電子簽章法之適用，應由貴部本於權責決定，
又如經貴部審認，民眾得以自然人憑證於網路辦理出生登記，則應如
何確認證明文件（如：父母從姓約定書面）之真實性，貴部允宜深入
審酌決定。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（3 份）