要 旨：
雖未成年人結婚或兩願離婚應得法定代理人同意，惟其向戶政機關申請結
婚登記或兩願離婚登記，應認有行政程序行為能力，毋庸由法定代理人協
同代為行政程序
主 旨：有關未成年人結（離）婚登記，其行政程序是否應由法定代理人代為疑義
乙案，復如說明二，請查照參考。
說 明：一、復貴部 106 年 4 月 17 日台內戶字第 1060028619 號函。
二、按民法第 982 條規定：「結婚應以書面為之，有 2 人以上證人之
簽名，並應由雙方當事人向戶政機關為結婚之登記。」蓋結婚為身分
行為，原則上為不得代理之法律行為（陳棋炎等 3 人合著，民法親
屬新論，修訂第 12 版，第 23 頁及第 28 頁參照），爰本部前於
97 年 8 月 26 日召開「研商未成年人辦理結婚登記適用民法第
981 條疑義會議」獲致結論略以，未成年人辦理結婚登記，應具行政
程序行為能力，不須由法定代理人協同代為行政程序（本部 97 年 9
月 17 日法律字第 0970033379 號函參照）。本件來函所詢「兩願離
婚」因同屬不得代理之身分行為（最高法院 29 年上字第 1606 號判
例意旨），是未成年人辦理兩願離婚登記，亦應認具行政程序行為能
力，不須由法定代理人協同代為行政程序。換言之，雖未成年人結婚
或兩願離婚應得法定代理人同意（民法第 981 條及第 1049 條），
惟其向戶政機關申請結婚登記或兩願離婚登記，依民法第 982 條及
第 1050 條規定，應認有行政程序行為能力，亦即上開民法規定，屬
行政程序法第 22 條第 1 項第 5 款所稱「依其他法律規定者」。
從而，未成年人得親自向戶政機關申請結婚登記及兩願離婚登記，毋
庸由法定代理人協同代為行政程序。本部 94 年 2 月 14 日法律決
字第 0940003588 號函與上揭說明意旨不符部分，自不再援用。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）
編 註：
1.依本筆資料，原法務部民國 94 年 2 月 14 日法律決字第 0940003588
號函，與本函說明意旨不符部分，自不再援用。