要 旨：
行政程序法第 81 條規定參照，公告或刊登內容須足資識別應受送達對象
，使其有領取文書或知悉文書內容機會，方符合公示送達程式，而生文書
送達效力；又姓名之記載，乃在特定應受送達對象，若公示送達公告上未
有記載，或雖有記載，但經隱蔽部分姓名致無法識別送達對象者，自難發
生合法送達效果
主 旨：有關刊登於行政院公報資訊網之公示送達公告，其涉及個人資料之處理方
式疑義乙案，復如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復貴局 105 年 12 月 23 日業字第 1051962403 號函。
二、按送達之目的，旨在使應受送達人知悉所交付送達文書之內容，以促
其為必要之行為（最高行政法院 94 年度裁字第 2341 號裁定參照）
。是行政機關原則上應將應送達於當事人或其他關係人之文書，交付
於應受送達人本人；於不能交付本人時，以其他方式使其知悉文書內
容或居於可得知悉之地位，俾其決定是否為必要之行為，以保障其個
人權益（司法院釋字第 667 號解釋理由書參照）。又行政程序法第
80 條規定：「公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行政機
關公告欄黏貼公告，告知應受送達人得隨時領取；並得由行政機關將
文書或其節本刊登政府公報或新聞紙。」旨在透過公告之張貼，告知
應受送達人得隨時領取應送達之文書，並可將文書或其節本刊登於政
府公報或新聞紙，以增加應受送達人知悉應送達文書之內容或要旨之
機會（立法理由參照）。準此，公告或刊登之內容須足資識別應受送
達之對象，使其有領取文書或知悉文書內容之機會，方符合公示送達
之程式，而生文書送達之效力（行政程序法第 81 條規定參照）。而
姓名之記載，乃在特定應受送達之對象，若公示送達之公告上未有記
載，或雖有記載，但經隱蔽部分姓名致無法識別送達對象者，揆諸上
開規定，自難發生合法送達之效果。
三、至行政院公報編印中心 105 年 12 月 8 日發公報字第 105970813
7 號書函附之「個人資料隱蔽原則」，依該中心 106 年 3 月 7
日發公報字第 1069701560 號書函說明二略以：「…隱蔽個人資料宜
應由各機關依據職掌自行決定，如需隱蔽者再請參考個人資料隱蔽原
則」，故刊登於行政院公報資訊網之公示送達公告，應否隱蔽應受送
達人之個人資料，仍請貴局參酌前開說明，本於權責辦理。
正 本：交通部臺灣區國道高速公路局
副 本：行政院公報編印中心、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份
）