主    旨：有關貴市文山區公所就鄉鎮市調解條例管轄規定修法建議，請本部納入修
          法參考乙案，復如說明二、三，請查照。
說    明：一、復貴府 106  年 1  月 9  日府授民宗字第 10533847200  號函。
          二、按鄉鎮市調解，乃是由鄉鎮市區公所設置之鄉鎮市區調解委員會就民
              事事件及告訴乃論之刑事事件予以調解，使雙方相互讓步，以達合意
              之制度，與訴訟制度有所不同。鄉鎮市調解條例（以下簡稱本條例）
              第 11 條規定：「聲請調解，民事事件應得當事人之同意；告訴乃論
              之刑事事件應得被害人之同意，始得進行調解。」又本條例第 13 條
              第 3  款規定，聲請調解事件之管轄，雖未具該條第 1、2 款情形，
              如經由兩造同意，並經接受聲請之鄉、鎮、市（區）調解委員會同意
              者，得由該鄉、鎮、市（區）調解委員會調解（不分民事或告訴乃論
              之刑事事件，均得適用）。是以，本條例就調解事件管轄，兼採「土
              地管轄」（第 13 條第 1  款及第 2  款）及「當事人同意並經接受
              聲請調解委員會同意之管轄」（第 13 條第 3  款）方式，俾使調解
              制度得以彈性運用。
          三、本件貴府函請本部將文山區公所建議「參考民事訴訟法管轄規定，於
              本條例增訂侵權行為以行為地調解委員會管轄規定」納入本條例修法
              參考乙節，因鄉鎮市調解與民事訴訟分屬不同制度而有不同規範設計
              ，且查民事訴訟法管轄之特別審判籍規定，除該法第 15 條第 1  項
              針對侵權行為涉訟定有特別審判籍外，尚有其他民事事件特別審判籍
              規定，亦須通盤納入考量。是以，關於是否修正調解管轄規定乙節，
              尚須綜合考量調解制度、實務運作及調解委員會效能等因素審慎研議
              ，以求周延，貴府來函所提意見，本部業錄供研修本條例參考。
正    本：臺北市政府
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）