主    旨：關於遺失物含有車、房鑰匙或遙控器等個人專屬物品，自通知或最後招領
          之日起逾六個月，未經有受領權人認領者，警察機關得否基於安全上考量
          ，不予交付拾得人等疑義，復如說明二至四，請查照參考。
說    明：一、復貴署 105  年 8  月 11 日警署刑司字第 1050123093 號函。
          二、按基於民法第 18 條規定之人格權保護要求，受交存遺失物之警察、
              自治機關或民法第 803  條第 1  項但書所定之各該場所管理機關、
              團體或其負責人、管理人對遺失人之隱私權，亦應予維護（謝在全，
              民法物權論（上）， 103  年 9  月修訂 6  版，第 309  頁）。次
              按民法第 807  條第 1  項有關拾得人取得遺失物所有權之規定，立
              法意旨係鼓勵其回復經濟價值之機能，以符物盡其用的經濟原則（謝
              在全，前揭書第 314  頁；王澤鑑，民法物權，2009  年 7  月版，
              第 239  頁至 240  頁），故拾得人雖原始取得動產所有權，惟並不
              包括動產上所含他人隱私資訊或個人資料，俾據以保護他人之人格權
              ，此乃為當然解釋，參考日本遺失物法第 35 條規定立法例略以：對
              於證明個人身分及其地位或專屬個人人身權利的文書、圖畫或電磁紀
              錄、記錄個人秘密事項的文書、圖畫或電磁紀錄等，拾得人不能取得
              所有權，更可印證此法理（謝在全，前揭書第 317  頁至 318  頁，
              註 5）。是遺失物所含有之證件、金融卡、信用卡、記名電子票證等
              ，係屬得直接或間接識別個人身分及其地位或專屬個人行使權利之物
              件，依上開說明，拾得人不能取得上開遺失物之所有權。是以，適當
              之招領方法，係應聯絡該物件製發機關（單位）代為通知遺失人，或
              交由該物件製發機關（單位）依其發行規則妥為處理（例如：臺北市
              區監理所（站）遺失物拾獲處理規定第 3  點、國立科學工藝博物館
              遺失物處理原則第 6  點規定參考），而非適用民法第 807  條規定
              通知拾得人取得遺失物之所有權（本部 105  年 7  月 18 日法律字
              第 10503510430  號函參照）。
          三、至於遺失物含有之車、房鑰匙或遙控器等個人專屬物品，自通知或最
              後招領之日起逾六個月，未經有受領權人認領，警察機關得否不交付
              予拾得人一節，雖法無明文，惟參照民法第 807  條第 1  項規定拾
              得人取得遺失物所有權，立法意旨係在鼓勵其回復經濟價值之機能，
              則前揭個人專屬物品如依一般社會觀念係屬「無經濟價值」，且拾得
              人無從全其利用者，警察機關似得不交付予拾得人；如拾得人仍主張
              領取，警察機關允宜以適當方式處理（例如：使車、房鑰匙或遙控器
              不具原有結構或功用）後再行交付，以防止該等遺失物有日後被隨機
              比對符合而有不法使用之可能，並避免遺失人有本件來函所述之人身
              安全疑慮。
          四、此外，遺失物非屬前揭物品而含有個人資料者，受交存之警察機關基
              於對遺失人之人格權保護及隱私權維護，建議將遺失物含有個人資料
              之部分宜予移除或其他適當方式處理後，再行交付拾得人，以避免發
              生個人資料洩露之情事（本部 103  年 6  月 25 日法律決字第 103
              03506290  號書函參照）。另所詢如何移除內含之個人資料事宜，因
              非屬法律適用疑義，事屬技術層面問題，宜由貴署自行解決，前經本
              部 104  年 9  月 10 日法律字第 10403511440  號書函復貴署在案
              ，仍請參考。
正    本：內政部警政署
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）