要 旨：
行政機關文書得以電子文件等方式行視為自行送達，須以「依法規」為前
提，如無法規規定，尚不得以電子文件行而發生自行送達效果，又所稱「
法規」，就中央法規係包括法律、法律具體或概括授權法規命令等
主 旨：為研議「國土功能分區圖繪製作業辦法」草案，就國土功能分區圖及編定
使用地結果得否以電子郵件通知相關土地所有權人乙案，復如說明二、三
，請查照參考。
說 明：一、復貴署 105 年 11 月 11 日營署綜字第 1052916932 號函。
二、按行政程序法第 68 條第 2 項規定：「行政機關之文書依法規以電
報交換、電傳文件、傳真或其他電子文件行之者，視為自行送達。」
是行政機關之文書得以電子文件等方式行之而視為自行送達者，其送
達須以「依法規」為前提，如無法規之規定，尚不得以電子文件行之
而發生自行送達之效果；上開所稱「法規」，就中央法規而言，係包
括法律、法律具體或概括授權之法規命令等（本部 89 年 7 月 20
日（89）法律決字第 000258 號函所附本部研商擬具之「行政程序法
各條文中『法規』之涵義彙整表」參照），例如「貨物通關自動化實
施辦法」、「商標電子申請及電子送達實施辦法」即屬之。至於行政
機關自行送達時所應具備之要件及送達之時點，則應視其所依據之法
規而定，行政程序法並無明文規定（本部 105 年 8 月 15 日法律
字第 10503512540 號函參照）。
三、本件來函所詢貴署刻依國土計畫法第 22 條第 3 項規定授權研擬「
國土功能分區圖繪製作業辦法」草案，研議國土功能分區圖及編定使
用地結果通知土地所有權人方式，擬以電子郵件通知相關土地所有權
人之作法是否妥適乙節，請貴署參考前揭說明本於職權審酌之。
正 本：內政部營建署
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法制司、本部法律事務司（4 份）