要 旨：
對於未具申請權之中國大陸及香港、澳門地區人民申請應用典藏檔案史料
，得否比照平等互惠精神及政府資訊公開法關於資訊公開限制等規定，訂
定相關規定作為執行依據，係屬主管機關裁量事項，本於權責決定
主 旨：有關中國大陸及香港、澳門地區人民得否比照平等互惠之精神，申請應用
貴館典藏檔案史料疑義乙案，復如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復貴館 105 年 8 月 25 日國審字第 1050003083 號函。
二、按政府資訊公開法（以下簡稱政資法）第 2 條規定：「政府資訊之
公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，依其規定。」是政資
法為普通法，如業已點交歸檔的資訊，屬檔案法規範之範疇，檔案法
有規定者，應優先適用檔案法之規定；檔案法未規定者，仍有政資法
之適用。查關於何人得申請檔案，因檔案法並未規定，自應依政資法
第 9 條規定：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所
設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。
持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同（第 1 項）。外國人，以
其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府資訊者為限，亦得依
本法申請之（第 2 項）。」是以，得申請政府機關提供政府資訊者
，為具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法
人、團體，或持有中華民國護照僑居國外之國民。從而，大陸地區人
民、香港居民及澳門居民依上開政資法規定尚無申請提供政府資訊之
權利（最高行政法院第 101 年度判字第 666 號判決、本部 104
年 7 月 29 日法律字第 10403509360 號函參照）。惟對於未具申
請權之人，政資法並未禁止受請求之政府機關得依職權對該「請求人
」個案審酌是否予以公開或提供政府資訊。
三、次按貴館掌理政紀、志書、傳記、史料、史實等之蒐集、整理、複製
、典藏、應用、展覽及管理等事項（國史館組織條例第 2 條規定參
照），相關文物、檔案史料係以開放應用為原則（總統副總統文物管
理條例第 7 條規定、檔案法第 17 條規定參照），以符合公開史料
、便利學術研究之宗旨。是以，對於未具申請權之中國大陸及香港、
澳門地區人民申請應用貴館典藏檔案史料，得否比照平等互惠之精神
及政府資訊公開法關於資訊公開限制等規定，訂定相關規定作為執行
依據，係屬貴館裁量事項，爰請斟酌上開說明本於權責決定。
正 本：國史館
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）