主    旨：有關同性伴侶權益保障及民法「家屬」規定之適用如說明二、三，請查照
          並轉知所屬。
說    明：一、為落實對同性伴侶權益之保障，行政院性別平等處前於 104  年 7
              至 9  月邀集相關機關協助檢視同性伴侶尚得以「家屬」、「同居人
              」、「關係人」、「家庭成員」等身分納入現行法規適用，復於 105
              年 4  月 28 日召開「現行法規納入同性伴侶適用」協調會議，決議
              請本部針對民法「家屬」定義及範疇做成函釋，並請相關機關函轉及
              宣導所屬知悉，以促進各界瞭解現行已可保障同性伴侶權益之法規。
              故有關民法「家屬」規定之適用，爰有解釋之必要，合先敘明。
          二、民法第 1122 條規定：「稱家者，謂以永久共同生活為目的而同居之
              親屬團體。」第 1123 條規定：「家置家長。（第 1  項）同家之人
              ，除家長外，均為家屬。（第 2  項）雖非親屬，而以永久共同生活
              為目的同居一家者，視為家屬。（第 3  項）」依實務及學說見解，
              核釋如下：
          （一）所謂家，民法上係採實質要件主義，以永久共同生活之目的而同居
                一家為認定標準，構成員間是否具家長家屬關係，應取決於其有無
                共同生活之客觀事實，而非以是否登記同一戶籍為唯一認定標準（
                司法院釋字第 415  號解釋參照）。
          （二）所謂「以永久共同生活為目的而同居」，係指以永久同居之意思，
                繼續的經營實質共同生活，而具有永久同居之事實而言；僅暫時異
                居，而仍有歸回以營實質共同生活意思者，亦屬之。至於戶籍登記
                上之「戶」乃係基於戶政上之必要所設，民法上身分關係之成立、
                變更及消滅，並不以戶籍登記為要件。因此戶籍登記之戶長及其戶
                內人員，與民法上所謂家長及家屬即非必屬一致，其至多僅能作為
                證明方法之一種而已（本部 86 年 11 月 18 日（86）法律字第
                039308  號函參照）。
          （三）故依民法第 1122 條之規定，家之基本成員為親屬，須有親屬團體
                始為家，惟家成立後，家屬無須均為親屬，依民法第 1123 條第 3
                項之規定，非親屬得因「入家」而取得家屬之身分，亦即雖非親屬
                但以永久共同生活為目的而同居一家者，視為家屬（戴炎輝等 3
                人合著，親屬法，2012  年版，第 560、575 頁；陳棋炎等 3  人
                合著，民法親屬新論，2010  版，第 524、543 頁參照）。
          三、綜上所述，同性伴侶雖非親屬，尚得依民法第 1123 條第 3  項規定
              取得家屬之身分。又戶籍登記及戶政機關辦理之同性伴侶註記，雖與
              民法家長家屬之認定未必一致，仍得作為證明方法之一種，並由權責
              機關依職權審酌認定。
正    本：總統府秘書長、行政院秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘
          書長、監察院秘書長、行政院各部會行處署（法務部除外）、各縣市政府
          （含各直轄市及金門、連江兩縣）
副    本：行政院性別平等處（兼復貴處 105  年 5  月 19 日院臺性平字第 10501
          63817 號函）、本部直屬各機關（請視同正本辦理）、本部各單位（第 1
          類公文）、本部法律事務司（4 份）